中共廣東省殘聯(lián)黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年10月15日至12月18日，省委第十二巡視組對(duì)省殘聯(lián)黨組進(jìn)行了巡視。2022年2月24日，省委巡視組向省殘聯(lián)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、旗幟鮮明講政治，精心謀劃部署，把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好

　　省殘聯(lián)黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的要求，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，拿出“當(dāng)下改”的舉措，完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，不折不扣抓好巡視整改工作，以推動(dòng)整改落實(shí)的實(shí)際成效堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治自覺

　　巡視反饋會(huì)議結(jié)束后，立即召開省殘聯(lián)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于巡視整改工作的要求，研究部署整改工作，省殘聯(lián)黨組落實(shí)巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出努力方向和整改措施，真正做到“紅紅臉”“出出汗”，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)巡視整改工作的預(yù)期效果。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任

　　成立由黨組書記任組長(zhǎng)的省殘聯(lián)黨組落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)間表、路線圖。及時(shí)召開巡視整改工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、階段總結(jié)會(huì)等，加大督辦力度。黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，齊心協(xié)力抓好巡視整改工作。機(jī)關(guān)各部（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)照整改方案，進(jìn)一步細(xì)化分解本部門（單位）承擔(dān)的整改任務(wù)，把工作落實(shí)到人、把責(zé)任壓實(shí)到位。

　　（三）注重標(biāo)本兼治，確保整改成效

　　把落實(shí)巡視整改與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，組織省殘聯(lián)各基層黨組織召開巡視整改專題組織生活會(huì)，深挖思想根源，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能；把落實(shí)巡視整改和推動(dòng)殘聯(lián)改革發(fā)展結(jié)合起來，著力解決殘疾人急難愁盼問題，健全殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系；把落實(shí)巡視整改和建章立制結(jié)合起來，推動(dòng)用制度管權(quán)管事管人，集中整改階段出臺(tái)管理制度10余項(xiàng)、工作措施20余項(xiàng)。

　　二、緊盯巡視反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡視整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題，落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位，履行職能責(zé)任不夠有力

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)懂弄通做實(shí)要求存在差距問題

　　一是嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神等，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是完善學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步增加學(xué)習(xí)頻次、豐富學(xué)習(xí)形式、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。三是強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，黨組成員提前自學(xué)相關(guān)材料后，結(jié)合工作實(shí)際在黨組會(huì)議上交流學(xué)習(xí)體會(huì)、提出貫徹措施。

　　（二）關(guān)于履行職能責(zé)任不到位問題

　　1.認(rèn)真落實(shí)全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試點(diǎn)工作

　　督促我省三個(gè)全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)加快資金支出進(jìn)度、抓緊完成工作任務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)已于2022年8月初全部完成，節(jié)余資金繼續(xù)用于殘疾預(yù)防和殘疾監(jiān)測(cè)等工作。完善制度加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)殘疾預(yù)防、殘疾人康復(fù)服務(wù)工作保障基礎(chǔ)。

　　2.加快解決殘疾人服務(wù)項(xiàng)目征地歷史遺留問題

　　經(jīng)全面梳理項(xiàng)目情況、充分討論研究，省殘聯(lián)黨組召開專題會(huì)議，決定結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展需求變更原殘疾人服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，報(bào)省政府批準(zhǔn)后推進(jìn)實(shí)施。

　　3.扎實(shí)做好擴(kuò)大殘疾人工作覆蓋面基礎(chǔ)工作

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府殘工委成員單位工作積極性，履職盡責(zé)為擴(kuò)大殘疾人工作覆蓋面提供政策保障和財(cái)政支持。

　　二是加大殘疾人證辦理服務(wù)力度，廣泛開展助殘惠殘政策及殘疾人證辦理工作宣傳，引導(dǎo)符合條件人員自愿辦證；針對(duì)特定群體開展上門辦證等便民服務(wù)，進(jìn)一步提高辦證效率。三是開展專題調(diào)查研究，為擴(kuò)大殘疾人工作覆蓋面、推動(dòng)助殘惠殘政策落實(shí)提供參考思路。

　　4.主動(dòng)謀劃粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。支持建立協(xié)同發(fā)展協(xié)商共建機(jī)制，共同解決大灣區(qū)殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展中的相關(guān)問題。組織高校和科研機(jī)構(gòu)等開展大灣區(qū)殘疾人事業(yè)研究，為協(xié)同發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

　　二是推動(dòng)政策突破。目前符合條件的殘疾人可在廣州同等享受乘坐城市公共交通優(yōu)惠政策，港澳地區(qū)視力殘疾人可在廣東報(bào)名參加全國(guó)盲人醫(yī)療按摩考試并享受合理便利措施。

　　三是加強(qiáng)交流合作。積極推動(dòng)助殘類境外非政府組織來粵開展服務(wù)。粵港澳大灣區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃導(dǎo)則與實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)中。大灣區(qū)殘疾人文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)交流頻繁，2025年我省將聯(lián)合香港、澳門舉辦全國(guó)第十二屆殘運(yùn)會(huì)暨第九屆特奧會(huì)。

　　5.加大殘疾人重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)力度

　　一是加強(qiáng)政策保障。出臺(tái)系列政策加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提高殘疾人康復(fù)工作發(fā)展質(zhì)量。

　　二是創(chuàng)新工作舉措。扎實(shí)開展殘疾人家庭收入調(diào)查，擴(kuò)大樣本量，確保抽樣數(shù)據(jù)代表性。推出“南粵助殘·殘疾人就業(yè)宣傳年”系列活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。開展殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“四個(gè)百分百”工程，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率位居全國(guó)前列。

　　三是加大督導(dǎo)力度。開展全省社區(qū)康園中心星級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)社區(qū)康園中心規(guī)范化建設(shè)。督導(dǎo)各地及時(shí)準(zhǔn)確錄入殘疾人服務(wù)信息，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

　　（三）關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢問題

　　1.加大辦證服務(wù)力度，擴(kuò)大殘疾人工作覆蓋面

　　一是加強(qiáng)辦證和惠殘政策宣傳。編印發(fā)放殘疾人證辦理宣傳手冊(cè)，組織新聞媒體廣泛開展宣傳，提高殘疾人證辦理積極性。

　　二是推進(jìn)網(wǎng)上辦證工作。啟動(dòng)省內(nèi)全流程網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)在相關(guān)市縣試運(yùn)行，下一步將全省鋪開。開展殘疾人證“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)符合條件的愿辦盡辦。

　　三是加大特殊群體辦證服務(wù)力度。開展上門評(píng)殘和集中評(píng)殘辦證，為有需要的群體提供辦證便利。

　　2.提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)助殘惠殘政策

　　一是落實(shí)殘疾兒童非全日制康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助政策。2022年省殘疾人康復(fù)中心收訓(xùn)90名0-3歲殘疾兒童，免費(fèi)開展早期干預(yù)服務(wù)。

　　二是加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)。“十四五”期間計(jì)劃開展各類殘疾兒童康復(fù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)106期，并科學(xué)選用康復(fù)教育教材在全省推廣。

　　三是完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理制度體系。建立第三方評(píng)估、滿意度調(diào)查等康復(fù)訓(xùn)練效果評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量提升。

　　四是開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，全面提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

　　3.大力發(fā)展殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，回應(yīng)群眾期盼

　　一是完善政策體系，加大托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)供給，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

　　二是加快設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間，珠三角地區(qū)和其他有條件地級(jí)市均建立1個(gè)專業(yè)化托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

　　三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制定殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升服務(wù)人員待遇保障水平，培育一支專業(yè)化隊(duì)伍。

　　4.提高科學(xué)決策能力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，真實(shí)、全面掌握全省殘疾人需求與服務(wù)供給狀況。建立公職律師、法律顧問制度，對(duì)出臺(tái)中的重大政策開展審查評(píng)估，提高決策科學(xué)性。

　　（四）關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度

　　制定省殘聯(lián)新聞宣傳管理辦法，健全工作機(jī)制。推廣新聞宣傳規(guī)范用語，提高稿件質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行新聞稿件“三審三校”制度，層層壓實(shí)責(zé)任。加大對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地的管理、督導(dǎo)和檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

　　2.加大對(duì)主管社會(huì)組織指導(dǎo)力度

　　強(qiáng)化機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)省殘聯(lián)主管社會(huì)組織的意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo)力度，牢牢把握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)助整改，確保意識(shí)形態(tài)安全。

　　第二方面問題，全面從嚴(yán)治黨不夠有力，工作作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)

　　 （一）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不夠有力，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出問題

　　1.堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”

　　一是壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確要求黨組書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，規(guī)定黨組每半年研究一次全面從嚴(yán)治黨工作、聽取一次機(jī)關(guān)紀(jì)委工作報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是完善制度。進(jìn)一步明確省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)及工作人員因私出國(guó)（境）的紀(jì)律要求，盯緊重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督。統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)律威懾，發(fā)揮教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理。

　　四是加強(qiáng)教育。把經(jīng)常性紀(jì)律教育與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)緊密結(jié)合起來，用身邊人、身邊事開展警示教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、有效性。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)殘疾人工作者“人道、廉潔”職業(yè)道德，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事良好氛圍。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理

　　修訂省殘聯(lián)資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)物業(yè)和直屬單位物業(yè)管理情況進(jìn)行檢查，杜絕違規(guī)出租出借國(guó)有辦公用房。依托文德南路現(xiàn)有物業(yè)建設(shè)集培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、宣傳示范為一體的省級(jí)盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，投入使用以來運(yùn)營(yíng)良好，較好地發(fā)揮了服務(wù)、示范、引領(lǐng)作用。

　　3.規(guī)范“單一來源采購(gòu)”

　　完善省殘聯(lián)政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程和要求。嚴(yán)格審核采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行程序，將財(cái)務(wù)等一般性采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式改為競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，提高合規(guī)性。定期組織開展政府采購(gòu)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。

　　（二）關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，機(jī)關(guān)化、行政化現(xiàn)象比較明顯問題

　　1.加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造工作

　　聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)工作方案，有序?qū)嵤└脑旃ぷ鳌Ｃ磕杲M織開展改造需求調(diào)查，掌握真實(shí)需求數(shù)據(jù)，合理下達(dá)改造任務(wù)。定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

　　2.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大輔具適配服務(wù)工作力度

　　采用分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講黨課、黨支部開展巡視整改專題組織生活會(huì)等方式，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。修訂廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善輔具補(bǔ)貼目錄，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程。依托互聯(lián)網(wǎng)加大殘疾人輔具適配服務(wù)宣傳力度，組織服務(wù)流動(dòng)車深入基層為殘疾人提供專業(yè)化個(gè)性化輔具適配服務(wù)。2021年以來省殘疾人文化體育與康復(fù)輔具中心均超額完成年度輔具適配公共服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。

　　3.勇于攻堅(jiān)克難，推動(dòng)長(zhǎng)期掛賬項(xiàng)目清理

　　一是壓實(shí)整改責(zé)任。召開掛賬問題整改工作分析、部署會(huì)議，查清長(zhǎng)期掛賬數(shù)量，督促機(jī)關(guān)各部（室）、各直屬單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，明確整改措施和整改期限。各項(xiàng)清理工作已基本完成。

　　二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。修訂省殘聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度，成立專門資金管理小組，規(guī)范資金管理使用。每月召開一次資金支出情況通報(bào)會(huì)，每年對(duì)中央及省級(jí)殘疾人事業(yè)資金開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第三方面問題，干部選任制度落實(shí)不夠到位，基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)

　　（一）關(guān)于干部日常管理不嚴(yán)，選任制度落實(shí)不夠到位問題

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度

　　出臺(tái)文件進(jìn)一步明確省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的紀(jì)律要求。定期舉辦專題培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)，加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)填報(bào)不規(guī)范不準(zhǔn)確的相關(guān)人員依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理，推動(dòng)形成如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的良好風(fēng)氣。

　　2.嚴(yán)格因私出國(guó)（境）管理

　　一是調(diào)整責(zé)任部門。明確因私出國(guó)（境）管理工作由機(jī)關(guān)黨委（人事部）負(fù)責(zé)，并安排專人進(jìn)行管理。

　　二是健全管理制度。做到有規(guī)可依、有章可循。

　　三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織全體干部學(xué)習(xí)出國(guó)（境）管理相關(guān)政策文件，提高思想認(rèn)識(shí)。

　　3.重視干部梯隊(duì)建設(shè)

　　建立省殘聯(lián)業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)、青年干部人才庫(kù)，全方位多層次重點(diǎn)培養(yǎng)，推進(jìn)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。制定省殘聯(lián)青年理論提升工程實(shí)施方案，強(qiáng)化青年干部理論武裝。采取“一對(duì)一”“多幫一”等結(jié)對(duì)幫帶方式，加強(qiáng)干部日常管理培養(yǎng)。積極選派年輕干部參加各類培訓(xùn)、錘煉活動(dòng)，助力歷練成長(zhǎng)。

　　4.大力推動(dòng)殘疾人干部培養(yǎng)選拔工作

　　一是落實(shí)好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)政策，加大殘疾人干部招錄力度，通過遴選、選調(diào)、公開招錄等多種方式吸收優(yōu)秀殘疾人到省殘聯(lián)工作。

　　二是建立全省優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)，涵蓋高校畢業(yè)生、技術(shù)能手、專業(yè)技術(shù)人員、人大代表、政協(xié)委員等各類人員，實(shí)時(shí)掌握人才狀況。

　　三是主動(dòng)協(xié)調(diào)職能部門，推進(jìn)面向殘疾人招考公務(wù)員工作，為培養(yǎng)殘疾人后備干部做好儲(chǔ)備。

　　（二）關(guān)于黨建工作不規(guī)范，基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)問題

　　1.提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量

　　民主生活會(huì)前充分開好籌備會(huì)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員深挖問題，剖析原因。2022年5月省殘聯(lián)黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì)，聚焦存在問題，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，明確改進(jìn)措施，取得預(yù)期效果。

　　2.加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)

　　一是督促省殘聯(lián)各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神等。

　　二是認(rèn)真落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，強(qiáng)化“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行。

　　三是采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶，確保全年所有黨務(wù)干部輪訓(xùn)一次。四是加大考核檢查力度，把黨建工作成效作為部門（單位）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)人提拔任用和職級(jí)晉升的重要參考。

　　3.加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作

　　嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員和黨員管理工作各項(xiàng)紀(jì)律，督促認(rèn)真整改存在問題。每年聽取機(jī)關(guān)黨委發(fā)展黨員工作情況報(bào)告，討論決定預(yù)備黨員吸收、轉(zhuǎn)正等事項(xiàng)。以黨建考核為契機(jī)，每年對(duì)省殘聯(lián)系統(tǒng)發(fā)展黨員和黨員管理工作情況自查自糾，確保規(guī)范有序。

　　4.規(guī)范黨內(nèi)表彰工作

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省黨內(nèi)表彰實(shí)施辦法》，督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照文件要求開展黨內(nèi)表彰工作，并及時(shí)向省直機(jī)關(guān)工委報(bào)送表彰方案及結(jié)果，聽取上級(jí)部門指導(dǎo)意見，確保黨內(nèi)表彰工作依規(guī)開展。

　　第四方面問題，落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

　　（一）關(guān)于主題教育檢視問題整改不到位問題

　　認(rèn)真對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題及整改情況進(jìn)行“回頭看”，將整改不到位的相關(guān)問題全部納入本輪巡視整改工作，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格對(duì)照，明確整改時(shí)間表、路線圖。其中3項(xiàng)問題已整改到位，其余問題正在抓緊整改。

　　（二）關(guān)于殘疾人證辦證率不高問題

　　下大力氣提高殘疾人證辦證率，將該問題納入本輪巡視整改工作，作為落實(shí)巡視整改重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)大力推進(jìn)，為擴(kuò)大殘疾人工作覆蓋面提供基礎(chǔ)支撐。

　　（三）關(guān)于巡視指出問題整改不力問題

　　高度重視抓好巡視整改，將整改不力的相關(guān)問題全部納入本輪巡視整改工作，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。其中3項(xiàng)問題已整改到位，其余問題正在抓緊整改。

　　（四）關(guān)于審計(jì)指出問題整改仍不到位問題

　　加大審計(jì)整改落實(shí)工作力度，將未完成整改的相關(guān)問題全部納入本輪巡視整改工作，逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃。其中2項(xiàng)問題已整改到位，其余問題持續(xù)抓緊整改。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　目前集中整改取得的成果只是階段性成果，抓好巡視整改后續(xù)工作，鞏固深化巡視整改成效，任務(wù)依然艱巨。下一步，省殘聯(lián)黨組將堅(jiān)持不懈抓整改，奮勇爭(zhēng)先促發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）進(jìn)一步提高政治站位，充分發(fā)揮殘聯(lián)群團(tuán)組織作用

　　全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，著力推動(dòng)黨中央決策部署在殘聯(lián)系統(tǒng)落地落實(shí)。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、跟黨走，推動(dòng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)在殘疾人群體中不斷鞏固和加強(qiáng)。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化黨對(duì)殘疾人事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)工作機(jī)制，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，把黨史學(xué)習(xí)教育迸發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、開創(chuàng)新局的實(shí)際行動(dòng)。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的殘疾人工作者隊(duì)伍，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，重視抓好機(jī)關(guān)工青婦工作，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化殘疾人領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和輿情處置，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生。

　　（三）持續(xù)深化殘聯(lián)改革，提升履職盡責(zé)能力與活力

　　推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與、殘疾人組織積極發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，凝聚殘疾人事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化殘聯(lián)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“學(xué)聽跟”“走轉(zhuǎn)改”“三聯(lián)系”等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的助殘惠殘政策落實(shí)到殘疾人身上。加大各級(jí)殘聯(lián)殘疾人干部選拔培養(yǎng)使用力度，加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)各地市殘疾人專門協(xié)會(huì)法人治理，不斷強(qiáng)化殘疾人基層組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　（四）堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)鞏固深化巡視整改成果

　　加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，推動(dòng)整改落實(shí)向縱深發(fā)展。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”；對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)。堅(jiān)持把立行立改和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題，著重從制度機(jī)制層面找出“病癥”、剖析“病灶”，建章立制、堵塞漏洞，確保標(biāo)本兼治。

　　（五）不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神，以實(shí)施《廣東省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》為抓手，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，保障殘疾人平等權(quán)利與合法權(quán)益，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)殘疾人各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全省改革發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。　

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-83353387，郵政信箱：廣州市海珠區(qū)鷺江西街6號(hào)省殘聯(lián)8樓805室，郵政編碼510300；電子郵箱：scl_mubin@gd.gov.cn。

中共廣東省殘聯(lián)黨組

2023年4月4日