十三屆全國人大常委會第三十七次會議10月26日至30日在北京舉行,會議計劃對無障礙環境建設法草案進行初次審議。草案擬對健全無障礙環境建設體制機制、加強無障礙設施建設和改造、豐富無障礙信息交流內容、擴展無障礙社會服務范圍、強化監督保障和完善相關法律責任等作出規定。
無障礙環境,是確保殘疾人等社會成員平等參與社會生活的基礎性保障。十年前即2012年6月13日,國務院第208次常務會議就通過了無障礙環境建設條例,并自同年8月1日起開始施行。如今,十三屆全國人大常委會將對無障礙環境建設法草案進行初次審議,這意味著無障礙環境建設將有一個法律位階上的提升,為無障礙環境建設提供更加強大的法律保障,意義、價值顯而易見。
截至2022年,中國各類殘疾人總數已達8500萬,盲人數量約為830萬人,每年新增盲人數量已經達到40萬以上,此外還有大量老年人、孕婦、兒童等社會成員需要無障礙設施的助力。殘疾人是中華大家庭的平等成員,理應平等地參與社會生活,同全國人民一道共享國家繁榮富強的偉大榮光。無障礙環境建設法的審議與出臺,不但是法治中國建設的實際步驟,更是給數千萬殘障人士的民生保障。
無障礙環境建設條例,在我國已經實行了十年之久。這十年,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設。在這一基礎上發現問題、解決問題,進一步健全無障礙環境建設體制機制,為推進無障礙設施建設和改造按下快進鍵、跑出加速度,用法律條款豐富無障礙信息交流內容,擴展無障礙社會服務范圍,體現了法制建設的與時俱進。
客觀地說,我國隨處可見無障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標識和音響提示以及通訊等,但有的還不盡完善。譬如說,盲道雖然在許多地方都有鋪設,卻存在著不連貫、被雜物擠占等諸多問題,加之缺少其他無障礙設施,無法形成一個閉環。無障礙環境建設法的制定,有望為此類問題找到出路。此外,智能盲道斑馬線、智能助盲指引系統等創新也會越來越多,充分發揮科技在助殘方面的積極作用,讓殘疾人也能樂享科技成果。
無障礙環境建設,是時代發展和社會進步的產物,是現代文明社會的標識,背后是人道主義的呼喚,是和順致祥的需要。中國傳統文化有“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的價值認同,在邁向共同富裕的大道上,我們更應為殘疾人等社會成員打造更加溫馨、更加貼心、更加實用的無障礙環境。以法除“障”、以愛化“礙”,為和諧中國打上美麗色彩。(雷鐘哲)
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