如何保障殘疾人權益？目前出臺了哪些政策法規？一場場“心悅普法”講座，在網上熱播著。如今，由廣東省殘聯開發的“心悅普法”考學平臺、“粵群通”普法網宣平臺，已經成為全省殘疾人學習法律知識、參與法律知識測試的便捷工具。
殘疾人是普法宣傳的重點人群。作為代表殘疾人共同利益、維護殘疾人合法權益的群團組織，“八五”普法以來，省殘聯切實落實“誰執法誰普法”主體責任，扎實推動法治宣傳教育深入開展，提高全省殘聯系統工作人員法治素養和依法履職能力，引導殘疾人尊法學法守法用法，為建設法治廣東作出積極貢獻。
“我們積極開展殘疾人法治宣傳教育，多措并舉維護殘疾人合法權益，力求不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。”省殘聯相關負責人表示。
全國助殘日法律咨詢活動現場
全省建立殘疾人法律救助工作站141個
長期以來，省殘聯一直將殘疾人普法工作作為重點工作，高位統籌推進。堅持黨對普法工作的全面領導，黨組書記、理事長履行推進法治建設的第一責任人職責，成立省殘聯普法工作領導小組和普法工作辦公室，印發《廣東省殘聯系統開展法制宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》《廣東省殘聯系統落實“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》等文件，制定《普法責任清單》《領導干部應知會知法律法規清單》《崗位普法工作指引》，分解“誰執法誰普法”崗位責任，落實“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”工作任務，推進全員普法工作落到實處，并召開全省殘聯系統“八五”普法工作會議，組織全省各地扎實有效開展普法工作。
省殘聯黨組理論學習中心組2022年第4次集中學習普法教育專題會
如何做到讓殘聯系統工作人員知法懂法，帶頭守法，依法履職？
每年，省殘聯提前制定《普法工作計劃》，組織系統內工作人員深入學習憲法、民法典、黨內法規、殘疾人事業相關法律法規等，提高工作人員法治素養和依法履職能力。同時把法治教育納入工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容，在各類培訓課程中融入法治教育內容。除組織工作人員參加省普法辦學法用法考試外，還要求工作人員參加系統內“心悅普法”學法考試，參與率和優秀率均為100%。
省殘聯“心悅普法”考學平臺
尊法學法守法用法情況也成為一項“硬指標”。省殘聯把相關情況作為年度考核的重要內容，把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導干部工作實績的重要內容，實現述職述廉述法“三位一體”考核。
同時，認真落實法律顧問、公職律師、行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。
此外，省殘聯還建立了以案釋法案例庫，編印《殘疾人權益保護典型案例選編》并向社會公眾發布，向省普法辦普法案例庫上報典型案例，推動殘疾人權益保障普法、執法工作深入開展；會同法院、檢察院、公安、司法行政等部門制定出臺一系列維護殘疾人合法權益、加強殘疾人法律救助、加強殘疾人司法保護的政策文件，聯合在全省建立殘疾人法律救助工作站141個，建立重大案情協商機制，嚴厲打擊侵害殘疾人合法權益的違法犯罪行為，辦理殘疾人法律援助案件8508宗。同時，積極會同檢察院開展“無障礙公益訴訟”活動，積極保障殘疾人權益。
省人大常委會《殘疾人保障法》執法檢查珠海匯報會現場
我省殘疾人事業法律體系也在逐年完善。近年來，省人大常委會修訂《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》，省政府頒布《廣東省扶助殘疾人辦法》《廣東省無障礙環境建設管理規定》《廣東省殘疾人就業辦法》，《廣東省殘疾預防和殘疾人康復辦法》已納入省政府立法預備項目。廣州、深圳、珠海等市陸續出臺殘疾人事業地方法規，涉及殘疾人康復、教育、就業、權益保障、無障礙環境建設等領域，有效保障殘疾人的合法權益和平等權利。
將法治宣傳教育融入為殘疾人服務的全過程
在省殘聯信訪室里，有一個特別的書架，書架上擺滿了各類法律法規讀本。在接訪殘疾人、辦理殘疾人業務時，省殘聯的工作人員會同步向他們宣傳憲法、民法典、殘疾人保障法等法律法規。
近年來，省殘聯把“誰執法誰普法”納入殘疾人事業發展總體工作大局，將普法工作切實全面地融入到殘疾人維權、康復、教育、就業、社會保障、無障礙環境建設等各項工作當中。
《憲法》《民法典》和殘疾人相關法律法規
通過官方網站、微信公眾號、粵群通、12385服務熱線等窗口，省殘聯結合日常工作常態化開展殘疾人保障法宣傳，并積極落實各項規定。據統計，近幾年全省殘聯累計辦理殘疾人來信、來訪、來電95732件（人、次）。
在落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》方面，全省建立健全殘疾預防跨部門協同機制，織牢織密殘疾預防防控網絡，近5年免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率均達90%以上，遺傳性、先天性殘疾得到持續有效控制，傳染病、地方病、慢性病、精神障礙、意外傷害等導致殘疾的風險不斷降低。殘疾人康復服務精準化水平顯著提升，2021年全省31.4萬名殘疾人得到基本康復服務，0-6歲殘疾兒童全部得到搶救性免費康復救助。
省殘聯赴英德市紅溪村宣傳第十三次黨代會精神、普法講座暨“三聯系”活動
教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好融入社會的基本條件。目前，廣東省殘疾人受教育水平穩步提高，融合教育理念逐步確立。在落實《殘疾人教育條例》基礎上，2021年全省建有特殊教育學校150所，普通學校隨班就讀資源教室1468個，特殊教育資源中心98個；普通學校隨班就讀殘疾學生31387人，特殊教育學校和附設特教班就讀殘疾學生26761人，送教上門殘疾學生16683人，全省殘疾兒童少年義務教育入學率達到99%；“南粵扶殘助學工程”累計為4098名殘疾人大學生發放助學金5854萬元。
省殘聯上線廣東“民聲熱線”節目
就業是實現殘疾人共同富裕、幫助殘疾人提升生活水平的重要途徑。省殘聯大力宣傳《殘疾人就業條例》，積極拓展殘疾人就業渠道，全省殘疾人就業形勢持續保持穩定。除依法實施按比例安排殘疾人就業，大力實施“促進殘疾人就業三年行動”和“機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業”，為高校殘疾人畢業生提供“一人一策”就業服務等專項行動外，廣東省將符合條件的就業困難殘疾人納入就業援助范圍，積極落實殘疾人就業創業扶持政策，大力扶持盲人按摩行業發展。2021年32.7萬名殘疾人實現穩定就業。
廣東“眾創杯”創新創業大賽之殘疾人公益賽普法活動現場
同樣在2021年，廣州、深圳、肇慶三市成功創建全國無障礙示范市。省殘聯積極宣傳《無障礙環境建設條例》，加強與殘疾人生活密切相關的公共服務場所、公共服務設施和殘疾人服務設施、殘疾人集中就業單位的無障礙建設和改造，加強政府門戶網站、公共服務網站、網絡購物網站和新聞資訊、金融服務、市政服務、醫療健康等領域互聯網、移動互聯網和自助公共服務設備的無障礙建設和改造，推廣國家通用手語盲文，并實施影視作品字幕工程，開設省市電視臺手語新聞欄目。
助殘社會組織深圳市雨燕殘疾人關愛事業發展中心開展普法活動
《廣東省扶助殘疾人辦法》自頒布以來，省殘聯積極宣傳落實相關規定，殘疾人社會福利制度更加完善，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實現目標人群全覆蓋，2021年補貼人數分別為42.9萬人和109萬人，補貼標準分別為每人每月181元和243元。此外，2021年44.7萬名殘疾人享有最低生活保障，8.8萬名殘疾人享有特困人員救助供養，1.1萬名殘疾人納入最低生活保障邊緣范圍。
組建4.9萬名殘疾人的普法宣傳員隊伍
去年5月16日，全國最大的面向殘疾人的數字化服務平臺“粵群通”正式上線。“‘粵群通’既是一個服務殘疾人的平臺，也是一個向殘疾人開展實時在線普法服務的平臺。”省殘聯相關負責人說。
“粵群通”普法網宣服務平臺啟動儀式
目前，“粵群通”已覆蓋全省各級殘聯、殘疾人服務機構、助殘社會組織和殘疾人專門協會，鏈接殘疾人工作者、助殘志愿者、殘疾人及親屬105.3萬人。為創新普法宣傳形式，省殘聯開發“粵群通”普法網宣平臺，建立“省市縣鎮（街）四級殘聯+村（居）殘協+殘疾人”的“4+1+1”網格普法宣傳員聯動機制，組建4.9萬名殘疾人的普法宣傳員隊伍。同時，建立網上普法“殘疾人之家”，通過云課堂、每日資訊、有獎問答及游戲互動等形式開展普法宣傳，實現普法學法實時在線，打通殘疾人普法的“最后一米”。
省殘聯普法宣講團法治講座
近年來，省殘聯積極組織開展形式多樣的殘疾人尊法學法守法用法專項行動。比如組建省殘聯普法宣講團，開展“殘聯法律六進”活動，向基層殘疾人宣講法律法規，解答殘疾人日常工作、生活中遇到的法律問題，并為有需要的殘疾人提供法律救助。每到“憲法日”“全國助殘日”“國際殘疾人日”等重要節點，省殘聯都牽頭組織普法宣講團舉辦公益法治講座、開展法律咨詢，促進殘疾人形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。
《廣東殘疾人》普法專刊
此外，通過“三聯系”“送法下鄉”“普法進康園”“法律助殘”“我與殘疾人保障法征文”“殘疾人學法守法用法知識網絡競賽”等活動，引導殘疾人學法懂法，在殘疾人群中形成自覺守法用法的良好氛圍。省殘聯也在官方網站、微信公眾號設立普法專欄，定期刊登法律法規節選、政策文件、普法文章、典型案例和普法工作動態，并出版《廣東殘疾人》雜志普法專刊，擴大殘疾人事業法律法規宣傳。平時，省殘聯積極制作形式新穎、群眾喜聞樂見的普法動漫和動畫，在互聯網上播放，豐富普法形式。
附：廣東省殘疾人聯合會普法責任清單
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