荷城街道社區康園中心(以下簡稱:康園中心)是由高明區荷城街道民政局按照省政府在全省建立社區康園工療站的要求下建立的首個專為殘疾人服務的綜合性社區康復機構。2015年底成立,由佛山市粵開心社會工作服務中心承接。
康園中心成立初期,提供日托看護、庇護工場、愛心午餐、居家訓練、個案咨詢、心理疏導、康復訓練、文體活動、義工服務、扶殘助殘宣傳教育、職業技能培訓等服務,改善荷城街道殘疾群體日常生活,提高殘疾人適應社會能力。
圖為荷城街道產品展銷會和佛山市產品展銷會
經過一年多的運營,項目社工發現不同類型的殘疾人之間由于自身殘疾因素差異,對于其他類型的殘疾人不理解,往往存在歧視心理,同時由于人際交往能力欠缺,朋輩群體等社會支持網絡不健全,家人對其的態度存在放任和悲觀等因素,導致殘疾人中內心自暴自棄者居多。如果不積極引導,往往引發出系列社會問題,進而又導致社會對該群體的誤解及“標簽”現象愈發嚴重,形成惡性循環。家境困難群體上述現象尤為嚴重,家庭對其就業及未來生活十分擔憂,希望殘疾人能夠積極樂觀生活,且具備自我照顧能力和就業能力。
本著從這一需求出發,項目社工思考探索建立一個可以整合肢體殘疾人、精神殘疾人、智力障礙殘疾人這三類不同類型殘疾人的社會支持網絡和就業、創業互助平臺,這一平臺一方面回應了這三類殘疾人及家庭最為迫切的需求:體現社會價值的就業和創業意愿,同時又搭建了一個殘疾人相互扶持的社會支持網絡,更向社會大眾展現了一個積極、自強的殘疾人形象,扭轉社會大眾的“標簽”意識和歧視心態;第二方面又探索以造血經營的“社會企業”模式,解決以往單一依靠屬地財政資金、單一從事殘疾人病理治療服務模式的局限性。
圖為市、區領導參與烘焙活動
項目社工經過與區委政法委綜治辦、街道民政(殘聯)深入溝通洽談,確定了康園中心殘疾人創就業培訓基地采取“黨委領導、部門聯動、社工策劃引導、殘疾人互助”的運作模式,積極推動市、區、鎮(街道)三級共建。市委政法委將嚴重精神障礙患者服務工作作為全市社會工作重點項目,納入全市社會建設創新專項資金重點資助扶持范圍;區委政法委牽頭,會同民政、衛計、人社、殘聯、團委等部門以及屬地鎮街,統籌提供場地、資金、政策、業務指導等各方面資源,開辟連通各部門的綠色通道,合力將康園中心打造為全區精神、智力、肢體三類殘疾人的就業創業互助平臺;粵開心社會工作服務中心作為承接政府購買服務的社工機構,負責基地前期投資、培訓課程組織、殘疾人互助交流平臺搭建、創業項目策劃輔導并協助運營、殘疾人創業公司孵化及分紅監管等。
圖為殘疾人創就業基地第一期培訓
圖為彤心便利店開業及精神康復人員從事收銀員
社工經過鏈接轄區及省里部分高校、職業學校資源,通過組織殘疾人結合自身能力及興趣特長,創就業培訓基地開展了包括電腦技能、電商運營、電腦繪圖及平面設計、相片拍攝及PS技術、視頻拍攝及剪輯、插花藝術、記憶力訓練、溝通技能、收銀員培訓、士多店管理員培訓、面包制作培訓等一系列提升創業就業技能培訓,讓殘疾人經過貼身的分類培訓,能夠從事自己能勝任的合適工作,實現“精神生活有寄托、融入社會有尊嚴”。截至2018年3月,培訓殘疾人共計約853人次。
康園中心殘疾人創就業培訓基地自2017年掛牌成立以來,堅持探索走一條“自我造血,可持續運作”的路子,以殘疾人互助創業的模式,先后發起成立了全市首家殘疾人自主運營的互助企業——高明區眾創志合商貿有限公司,建立了包括農產品特色電商、彤心便利店(含面包店、貢茶店、便利店于一體)、電腦設計工作室等直屬經營板塊,截至2018年3月,殘疾人互助公司及其下屬便利店共安置11名殘疾人股東實現創就業,同時培訓的學員中,有5名學員實現創業,10多名學員實現就業。基地自2017年7月起至2018年3月,產生營業額約計8萬元,利潤超2萬元;基地的“自主造血,鼓勵殘疾人創就業增收”方面初現成效。
圖為參加眾創杯比賽獲銀獎
康園中心殘疾人創就業培訓基地鼓勵殘疾人在自食其力中回饋社會,重塑人生價值,既減輕了患者家庭的經濟壓力,促進了社會和諧穩定,又著力改進政府財政資金大包大攬的救助模式,積極探索可復制、可推廣的試點經驗。基地的不斷創新,得到省、市有關部門的肯定和認可,并在2017年9月的省人社廳牽頭組織的廣東“眾創杯”創業創新大賽殘疾人公益賽“團隊組自強類”中一舉獲得銀獎。目前,該基地自主運營模式已逐漸走上軌道,解決了以往單一依靠屬地財政資金、單一從事殘疾人病理治療服務模式導致的社工機構運作困難、社工人員積極性不足、服務質量難以提升等問題,基地的聲譽度、輻射面和影響力不斷提升,已成為展示全區社會工作機制創新的一扇窗口。?
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