轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的通知

粵殘聯(lián)〔2009〕186號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《基層殘疾人組織

規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的通知

各地級(jí)以上市殘聯(lián)：

現(xiàn)將中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）〉的通知》（殘聯(lián)〔2009〕246號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求和新修訂的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于未申報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真對(duì)照新修訂的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大工作力度，采取積極有力措施，缺什么補(bǔ)什么，確保“十一五”期間全面完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。請(qǐng)各市根據(jù)未達(dá)標(biāo)情況分期申報(bào)，每年申報(bào)截止時(shí)間為12月15日。省殘聯(lián)將對(duì)申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查驗(yàn)收，予以通報(bào)，并以此作為考核各市工作的依據(jù)之一。

附：廣東省全國(guó)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣名單

??????????????????????? 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

????????????????????? ?二〇〇九年十一月九日

主題詞：殘疾人? 基層組織建設(shè)△? 轉(zhuǎn)發(fā)? 通知

廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室???????????? 2009年11月9日印

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

殘聯(lián)[2009] 246號(hào)

關(guān)于印發(fā)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會(huì)，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì)：

??? 中國(guó)殘聯(lián)開展基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作以來，尤其是制定下發(fā)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(殘聯(lián)函[ 2006]83號(hào)）后，各地殘聯(lián)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作的重要意義，高度重視基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作，采取有力措施，加大工作力度，基層殘疾人組織建設(shè)得到有效加強(qiáng)，取得明顯成效，對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響。

??? 按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008)7號(hào)）文件精神，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)提出了新的要求。根據(jù)保持連續(xù)性、加強(qiáng)分類指導(dǎo)和與時(shí)俱進(jìn)的原??? 則，中國(guó)殘聯(lián)在總結(jié)規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地的意見和建議，對(duì)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)修訂?，F(xiàn)將《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）予以印發(fā)，同時(shí)，原殘聯(lián)函[2006]83號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行，請(qǐng)按照新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹。

??? 基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)以縣級(jí)為單位，整體推進(jìn)。經(jīng)過自查，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)可以提出驗(yàn)收申請(qǐng)。自查工作應(yīng)認(rèn)真依照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。凡是縣（市、區(qū)）本級(jí)符合《標(biāo)準(zhǔn)》第1 -17條，90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）符合《標(biāo)準(zhǔn)》第18-26條，80%的村（社區(qū)）符合《標(biāo)準(zhǔn)》第27 - 33條，可填寫“基層殘疾入組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表”（見附件），逐級(jí)通過市級(jí)和省級(jí)殘聯(lián)驗(yàn)收，由省級(jí)殘聯(lián)于每年12月31日前報(bào)送至中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部，經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)采取一定形式檢查驗(yàn)收合格，予以通報(bào)，并以此作為考核地方殘聯(lián)工作的依據(jù)之一。

附件：基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表

???????????? 二〇〇九年十月十三日

基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）

?

?一、縣（市、區(qū)）

??? 1．縣（市、區(qū)）成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，為當(dāng)?shù)卣旨?jí)單位，計(jì)劃單列，理事長(zhǎng)專職，有相應(yīng)的干部管理權(quán)限。人口3萬以下的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備由黨委、政府任命的專職理事長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)單獨(dú)掛牌，辦公場(chǎng)所固定，有工作經(jīng)費(fèi)以及開展工作所必備的條件。

??? 2．縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要有適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的人員編制。人口3 -6萬的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)機(jī)關(guān)編制不少于4人。

??? 3．縣（市、區(qū)）殘聯(lián)依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》實(shí)行代表大會(huì)制度，代表大會(huì)代表中殘疾人及殘疾人親友應(yīng)超過半數(shù)。

??? 4．代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾

人親友應(yīng)超過半數(shù)。

??? 5．主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專門協(xié)會(huì)主席等擔(dān)任。

??? 6．主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長(zhǎng)，由政府任命。

??? 7．理事長(zhǎng)提名副理事長(zhǎng)，經(jīng)主席團(tuán)通過，由政府任命。

??? 8．縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配有殘疾人干部。

??? 9．縣（市、區(qū)）殘聯(lián)成立盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)

會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)。

10.各專門協(xié)會(huì)委員按殘疾類別由本級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)或代表大會(huì)中的殘疾人、殘疾人親友委員或代表和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人工作骨干組成。

11.建立代表大會(huì)代表聯(lián)系制度?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)代表大會(huì)的每位代表至少聯(lián)系2個(gè)基層殘疾人組織和5名殘疾人，每年以書面或口頭形式向本級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)提交一份調(diào)研報(bào)告或工作建議。

12.制定殘疾人專職委員管理辦法。通過民主直選或招聘形式，公開、公平、公正選聘殘疾人專職委員。建立考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、淘汰等機(jī)制，提高綜合素質(zhì)和為殘疾人服務(wù)的能力；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，落實(shí)殘疾人專職委員工作待遇補(bǔ)貼。

? 13.建立殘疾人專職委員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（檔案），實(shí)行殘疾人專職委員實(shí)名制管理，推行殘疾人專職委員持證上崗。

? 14.轄區(qū)內(nèi)殘疾人專職委員中的智力、精神殘疾人親屬比例不超過20%。

? 15.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻。全縣（市、區(qū)）殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，檔案規(guī)范，統(tǒng)計(jì)列表上墻；為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)措施具體翔實(shí)，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

? 16.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。綜合服務(wù)設(shè)施有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿足殘疾人需求的無障礙設(shè)施。

? 17.綜合服務(wù)設(shè)施具有滿足殘疾人基本需求的生活保障、勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)、輔助器具、法律援助、文化體育活動(dòng)等服務(wù)功能，并切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

??? 18．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同，有黨委、政府任命的專（兼）職理事長(zhǎng)、有明確工作職責(zé)和獨(dú)立辦公場(chǎng)所、有行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和日常辦公設(shè)備。人口5千以下的有黨委、政府任命的專（兼）職理事長(zhǎng)，有機(jī)構(gòu)牌子、辦公場(chǎng)所及相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

? 19.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)至少選聘1名殘疾人專職委員協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作；選聘2名及2名以上專職委員的，殘疾人不少于1名。

? 20.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》實(shí)行代表大會(huì)制度。代表大會(huì)代表中殘疾人及殘疾人親友應(yīng)超過半數(shù)。

? 21.代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人親友應(yīng)超過半數(shù)。

? 22.主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。

? 23.主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長(zhǎng)，由政府任命。

24.建立代表大會(huì)代表聯(lián)系制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會(huì)的每位代表至少聯(lián)系2個(gè)基層殘疾人組織和5名殘疾人，每年以書面或口頭形式向本級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)提交一份調(diào)研報(bào)告或工作建議。

? 25.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)有為殘疾人提供服務(wù)的完善服務(wù)機(jī)制；各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，檔案規(guī)范，統(tǒng)計(jì)列表上墻；為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)措施具體翔實(shí)，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

? 26．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)有服務(wù)場(chǎng)所，服務(wù)場(chǎng)所有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿足殘疾人基本需求的無障礙設(shè)施。

??三、村（社區(qū)）

? 27.村（社區(qū)）成立殘疾人協(xié)會(huì)。有固定的工作場(chǎng)所，有必備的工作條件和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。至少選聘1名殘疾人作為專職委員，協(xié)助殘協(xié)主席開展工作。500人口以下的村（社區(qū)）可以與相鄰的村（社區(qū)）聯(lián)合選聘1名殘疾人專職委員；區(qū)域廣闊、人員分散、無法聯(lián)合選聘專職委員的村（社區(qū)），要有人負(fù)責(zé)殘疾人工作。

? 28.社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則（暫行）》(殘聯(lián)函[2003] 337號(hào)）選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則（暫行）》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

? 29．村（社區(qū)）殘協(xié)主席由村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)主任或副主任兼任。

???????? 30.村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。???

31.社區(qū)殘協(xié)副主席、委員全部由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。??????

???????? 32.村（社區(qū)）殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村（社區(qū)）殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，檔案規(guī)范，統(tǒng)計(jì)列表上墻；為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)措施具體可行，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

33.村（社區(qū)）依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施設(shè)立殘疾人之家，為本村（社區(qū)）殘疾人做好服務(wù)。

基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表

????????? ??????????。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）???????????? 市

申請(qǐng)單位
自 查 結(jié) 果	縣（市、區(qū)）本級(jí)符合《標(biāo)準(zhǔn)》第1-17條， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完全符合《標(biāo)準(zhǔn)》第18-26條， 村（社區(qū)）完全符合《標(biāo)準(zhǔn)》第27-33條。 理事長(zhǎng)簽字：????? 單位蓋章： 年? 月? 日
市 驗(yàn)收 結(jié)果	理事長(zhǎng)簽字：?????? 單位蓋章： 年? 月? 日
省 驗(yàn)收 結(jié)果	理事長(zhǎng)簽字：?????? 單位蓋章： 年? 月? 日
中國(guó) 殘聯(lián) 意見	理事長(zhǎng)簽字：?????? 單位蓋章： 年? 月? 日

作者：廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)