殘疾人的定義與社會地位

摘自《人道主義的呼喚》第108頁，1999年3月

什么人是殘疾人呢?

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。這就是殘疾人的定義。這個定義包括兩層意思：第一層意思是在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上存在殘缺或損傷；第二層意思是指全部或部分喪失以正常方式從事某種活動的能力，也就是說不能完全像健全人那樣以正常方式從事活動。我國現(xiàn)行法律認定的殘疾人包括：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾、多重殘疾。殘疾標準是由國家參照國際標準，根據(jù)我國國情制定的。殘疾人標準不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，是隨著經(jīng)濟、社會及科學文化的發(fā)展而變化的。在西方一些發(fā)達國家，把疾病造成內(nèi)臟損傷因而置換為人工器官的，如人工心臟、人工肛門、人工膀胱等，也列為殘疾。他們覺得這些人內(nèi)臟功能有缺陷，應(yīng)屬殘疾人。各個國家的殘疾標準不盡相同，我國目前認定的是上述這幾類殘疾。因為殘疾人在社會生活中不能正常發(fā)揮作用，他們就會遇到各種困難，需要國家、社會給予特別扶助，也需要得到健全人的理解和尊重。正因為有困難，所以殘疾人一般表現(xiàn)出比較堅強的意志：艱苦奮斗，自強不息，努力工作和學習。而且，通過磨煉，一些功能得到代償，比如盲人的觸覺與聽力特別好；聾人聽不見，視覺特別敏銳；肢體殘疾者活動不方便，思維比較活躍，工作特別專心。正是這種情況下的超常發(fā)揮，成就了殘疾人中的一大批優(yōu)秀人物。在我國歷史上，左丘失明后編寫了《國語》；孫臏膝蓋喪失后坐著戰(zhàn)車打敗了龐涓，還有兵法傳世；司馬遷也是殘疾后，發(fā)憤寫了《史記》。

從國外來看，著名的音樂家貝多芬失聰后創(chuàng)作并指揮了第九交響樂，聲震樂壇。羅斯福患小兒麻痹后遺癥，當了美國四屆總統(tǒng)，是美國惟一連任四屆的總統(tǒng)。美國有一個從小就失去聽力和視力的女孩子，叫海倫·凱勒，她的對外信息交流全靠觸覺。她從小靠在手掌上畫字來學習，苦學苦練，一直到哈佛大學畢業(yè)，以后又教書、著書，在國內(nèi)外影響很大。她活到80多歲。我國現(xiàn)代殘疾人中也不乏優(yōu)秀人物，如高士其、吳運鐸、華羅庚等。老一輩無產(chǎn)階級革命家中也有殘疾人，我們敬愛的周總理一只手是伸不直的；劉伯承元帥一目失明；余秋里同志是獨臂將軍。還有許多老一輩革命家身有殘疾，為國為民做出巨大貢獻。現(xiàn)在的青年人中也有大量優(yōu)秀的殘疾人，如張海迪、劉琦、史光柱、安忠文等，他們的事跡證明：傷殘人是能為國家、民族、社會做出貢獻的。

殘疾人到底有多少呢?聯(lián)合國調(diào)查，殘疾人占世界人口1/10，直接受殘疾人影響的人口占1/4。這兩個數(shù)字在我國推算起來就是1億和2.5億，這個數(shù)可能大了一點。我國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室在湖北襄樊市試點，結(jié)果是占人口7%，就是7000萬，相當于一個大國。當然，全國較準確的數(shù)字要等全部匯總，才能出來。總的看可能不會少于5000萬，數(shù)量是非常大的。殘疾人是人民群眾的一部分，但他們的特點十分突出。殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體。殘疾人的狀況好壞直接影響廣大群眾的社會心理，直接影響殘疾人自己的心理。這幾千萬人，分散在全國每一角落，如果不解決好他們的問題，就難說是文明、公平的社會了。我國歷史上早就有照顧老弱病殘的記載。春秋戰(zhàn)國時代《禮記》中寫道：“鰥寡孤獨殘疾者皆有所養(yǎng)。”那時只是人們的一種理想。我國殘疾人真正得到國家照顧是在1949年新中國成立以后，當時政府做了大量社會改造工作，如禁煙、禁賭、禁娼等；同時，把一些最困難的人收容和收養(yǎng)起來，對殘疾人進行了安置和救濟。我們搞了幾十年，使得大多數(shù)殘疾人有了一個初步的溫飽生活，這是一個很了不起的成就。但比之發(fā)達國家殘疾人事業(yè)，差距仍很大。

國外的情況怎樣呢?一些發(fā)達國家在這方面下功夫是很大的。第二次世界大戰(zhàn)后，大概因戰(zhàn)爭致殘的殘疾人問題突出了，大量的殘疾人社會團體開始涌現(xiàn)，政府也開始投入大量資金。解決殘疾人的問題，成了每個政黨競選時候的口號。有的國家搞成了福利社會，時間長就負擔不起了。這個辦法我們不能學。有些國家長期宣傳人道主義，使殘疾人工作有了很大進展。國際社會形成這樣一種觀念：到一個國家，不是看你高樓蓋了多少，不是看你工廠有多少，而是看你殘疾人工作做得怎樣。有些外國人到一個國家，就看這里殘疾人工作的程度如何，根據(jù)這個程度來判斷這個國家的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的狀況，判斷你這個國家文明的程度。對待殘疾人工作的態(tài)度如何，是社會文明與進步的標志之一，它直接影響一個國家、民族的威信。因此，殘疾人工作在一個國家里顯得特別重要。以前，我們不太懂這個事情，吃了不少虧。現(xiàn)在，我們要認真重視并做好這項工作。怎樣才能做好這項工作呢?我看要納入國家建設(shè)的大局，要同經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同經(jīng)濟體制改革和社會主義精神文明建設(shè)相輔而行，這樣工作才好開展。