關(guān)于印發(fā)《盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置

殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》的通知

?[殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號]

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘疾人聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會：

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）、《國家稅務(wù)總局民政部中國殘聯(lián)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定工作，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，經(jīng)商財政部、國家稅務(wù)總局同意，現(xiàn)將我會制定的《盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????? 二〇〇七年六月二十八日

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盲人按摩機(jī)構(gòu)工療機(jī)構(gòu)及其他集中安置殘疾人

單位資格認(rèn)定辦法

第一條? 為了規(guī)范盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他集中置殘疾人單位（以下簡稱“單位”）資格認(rèn)定工作，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）、《國家稅務(wù)總局民政部中國殘聯(lián)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱盲人按摩機(jī)構(gòu)，是指依法在衛(wèi)生行政部門登記的、集中安排視力殘疾人就業(yè)的盲人按摩醫(yī)院、診所，在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的、集中安排視力殘疾人就業(yè)的盲人保健按摩院、所。

本辦法所稱工療機(jī)構(gòu)，是指集就業(yè)和康復(fù)為一體的，組織精神、智力等殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動和實(shí)施康復(fù)治療與訓(xùn)練的集中安置殘疾人單位，包括精神病院附設(shè)的康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。

本辦法所稱其他集中安置殘疾人單位，是指除福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)以外的，托養(yǎng)服務(wù)工場、職業(yè)康復(fù)工場等集中安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例和條件的單位。

第三條? 本辦法所稱資格認(rèn)定，是指縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會在單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，對單位達(dá)到或者未達(dá)到規(guī)定的安置殘疾人比例、符合或者不符合規(guī)定的安置殘疾人條件所實(shí)施的審查與確認(rèn)。

第四條? 申請資格認(rèn)定的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）單位安置的殘疾人為持有《中華人民共和國殘疾人證》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的殘疾人員；

（二）單位依法與安置就業(yè)的每位殘疾人簽訂一年以上（含一年）的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議；

（三）單位安置的每位殘疾人職工有適當(dāng)?shù)墓しN、崗位，實(shí)際在崗從事全日制工作，且不存在重復(fù)就業(yè)情況；

（四）單位提出資格認(rèn)定申請的前一個月的月平均實(shí)際安置的殘疾人職工人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；

（五）單位內(nèi)道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計規(guī)范；

（六）單位在提出資格認(rèn)定申請的前一個月為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納了所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險；

（七）單位在提出資格認(rèn)定申請的前一個月通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

第五條? 單位在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受稅收優(yōu)惠政策前，應(yīng)當(dāng)先向縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會提出書面的資格認(rèn)定申請。

縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)資格認(rèn)定工作的具體組織實(shí)施。

第六條? 單位申請資格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）資格認(rèn)定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書和稅務(wù)登記證副本；

（三）單位與殘疾人職工簽訂的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議副本；

（四）單位在職職工總數(shù)的證明材料；

（五）單位安置的殘疾人職工名冊、身份證、《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》；

（六）每位殘疾人職工的工種、崗位、使用設(shè)備說明；

（七）單位內(nèi)道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計規(guī)范的證明。

（八）單位為安置的殘疾人職工繳納社會保險的繳費(fèi)憑證；

（九）單位通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的殘疾職工支付工資的憑證。

第七條? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)在實(shí)施資格認(rèn)定過程中，對殘疾人職工的工種、崗位和使用設(shè)備，單位道路和建筑物無障礙建設(shè)等需要現(xiàn)場確認(rèn)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查；殘疾人證件及其他材料需要進(jìn)一步核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)與發(fā)證機(jī)關(guān)或證明機(jī)關(guān)進(jìn)行核對并確認(rèn)。

第八條? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定申請書及其他材料次日起的20個工作日內(nèi)完成審查工作，并向符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位出具審核認(rèn)定意見書，在其安置的每位殘疾人職工的殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。對不符合規(guī)定條件的申請認(rèn)定單位，應(yīng)書面說明理由。

審核認(rèn)定意見書由省級殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制訂。

第九條? 單位在職職工人數(shù)、安置的殘疾人職工人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定。

認(rèn)定機(jī)構(gòu)對不再符合資格認(rèn)定條件的單位，應(yīng)當(dāng)取消資格。

第十條? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞資格認(rèn)定和單位條件發(fā)生變化后重新認(rèn)定結(jié)果。

第十一條? 單位對認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定意見持有異議的，可提請同級殘疾人聯(lián)合會進(jìn)行重新認(rèn)定，或者依法提出行政復(fù)議、提起行政訴訟。

第十二條? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位進(jìn)行年審。

第十三條? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)一要求建立殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，并通過就業(yè)統(tǒng)計比對殘疾人證件和就業(yè)情況。

第十四條? 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、民政部門提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)單位（含福利企業(yè)）安置的殘疾人所持有的《中華人民共和國殘疾人證》時，持證殘疾人屬于本省（自治區(qū)、直轄市）戶籍的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在5 個工作日內(nèi)確認(rèn)并答復(fù)；屬于外省（自治區(qū)、直轄市）戶籍的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)確認(rèn)并答復(fù)。

第十五條? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理認(rèn)定申請、對單位進(jìn)行實(shí)地核查、會同有關(guān)部門實(shí)施年審等，不得向單位收取任何費(fèi)用。

第十六條? 本辦法由中國殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第十七條? 本辦法自2007年7月1日起施行。