中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設兵團殘聯(lián)：

為進一步落實中國殘聯(lián)等8部門《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2015〕27號，以下簡稱《意見》）精神，促進殘疾人輔助性就業(yè)，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務總局同意，現(xiàn)就進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持政策通知如下。

一、辦理享受資金扶持政策

（一）享受資金扶持政策的基本條件

輔助性就業(yè)機構(gòu)辦理《意見》中提出的場地租金補貼、無障礙改造補貼、生產(chǎn)設備、輔助器具購置補貼、殘疾職工社會保險補貼以及《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號，以下簡稱《辦法》）中“補助輔助性就業(yè)機構(gòu)運行費用”等資金扶持政策時，須滿足以下基本條件：

1.根據(jù)組織形式不同，可以是依法在工商、民政等有關(guān)部門辦理登記注冊的獨立法人單位，也可以是獨立法人單位附設機構(gòu)（以工農(nóng)療、庇護工場或車間等形式存在）。

2.安置的智力、精神和重度肢體三類殘疾人不少于5人。安置的殘疾人應在法定就業(yè)年齡段內(nèi)且持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）。重度肢體殘疾人是指《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級肢體殘疾人）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級肢體殘疾軍人）。

3.具有相對穩(wěn)定的勞動生產(chǎn)項目，且至少已開展勞動生產(chǎn)6個月以上。

4.與安置的殘疾人或其親屬簽訂了不低于6個月的勞動合同或相關(guān)協(xié)議，其中，簽訂全日制勞動合同的，應按國家規(guī)定參加社會保險。

5.殘疾人日工作時間不少于3小時或者周工作時間不少于15小時。

6.通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人支付了不低于當?shù)刈畹凸べY1/4的勞動報酬。

7.具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環(huán)境，具備較為完善的勞動安全保護措施。

8.配備一定比例的專門服務人員。安置精神殘疾人的，需安排有專（兼）職精神科或相關(guān)業(yè)務能力的醫(yī)生進行管理。

（二）享受扶持政策須提交的材料

輔助性就業(yè)機構(gòu)首次提出辦理上述所涉及扶持政策時，需向機構(gòu)所在地縣級殘聯(lián)提交以下備案材料：

1．在行政管理部門登記注冊或附設機構(gòu)的相關(guān)文件。

2.與殘疾人或與其親屬簽訂的勞動合同或相關(guān)協(xié)議。

3.安置的殘疾人名冊，身份證、《殘疾人證》或者《殘疾軍人證》復印件。

4.向安置殘疾人支付的勞動報酬憑證。

5.有關(guān)勞動項目的說明材料。

輔助性就業(yè)機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、勞動項目、安置殘疾人數(shù)量等事項發(fā)生變更的，應當在變更后1個月內(nèi)，向縣級殘聯(lián)提交相關(guān)材料。符合享受扶持政策條件的，繼續(xù)給予扶持。

（三）受理

縣級殘聯(lián)在接到提交的材料后，受理應在10個工作日內(nèi)完成。應至少安排2名工作人員對輔助性就業(yè)機構(gòu)進行實地核查。縣級殘聯(lián)受理過程中不得收取任何費用。

對于符合條件的輔助性就業(yè)機構(gòu)，資金應按當?shù)匮a貼標準盡快撥付到位；對于不符合條件的輔助性就業(yè)機構(gòu)，應書面告知并說明理由。

（四）明確資金扶持標準

縣級以上地方殘聯(lián)應配合財政等部門制定機構(gòu)建設、場地租金、機構(gòu)運行、無障礙改造、生產(chǎn)設備和輔助器具購置等補貼辦法，以及對為輔助性就業(yè)機構(gòu)提供就業(yè)項目、經(jīng)營場地等方面支持的企業(yè)或單位的補貼或獎勵辦法。各地要按照《辦法》規(guī)定，將扶持發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)資金列入年度預算。

二、辦理享受稅收優(yōu)惠政策

輔助性就業(yè)機構(gòu)提出享受《意見》中明確的稅收優(yōu)惠政策的，應滿足《財政部 國家稅務總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號）規(guī)定的條件，按照《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第33號）的規(guī)定，到稅務部門辦理享受稅收優(yōu)惠政策事項。

三、辦理享受城市建設和公用事業(yè)優(yōu)惠政策

輔助性就業(yè)機構(gòu)辦理享受城市建設和用水、用電、用氣和用熱等公用事業(yè)收費優(yōu)惠的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位應當積極予以配合。

　　中國殘聯(lián)辦公廳

　　2017年6月20日