關(guān)于加強(qiáng)對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況年度審查的通知（粵殘聯(lián)〔2004〕43號）

各市、縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會、勞動和社會保障局：

　　2000年9月，省人大頒布實施了《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(以下簡稱“就業(yè)辦法”)，這是我省進(jìn)一步貫徹殘疾人保障法，解決殘疾人就業(yè)問題的新舉措。省政府辦公廳、省殘聯(lián)與省勞動保障廳先后下發(fā)文件，要求各級殘聯(lián)和勞動保障部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，研究制訂切實可行的措施，保證殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定的落實。在認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神的同時，各級殘聯(lián)對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況開展了年度審查，勞動保障部門將用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)納入了勞動保障年審范圍，有力地推動了按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)這項工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，真抓實干。就業(yè)是民生之本。做好殘疾人就業(yè)工作，保障殘疾人基本權(quán)利，改善殘疾人就業(yè)難的狀況，提高殘疾人基本生活水平，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，也是各級政府義不容辭的職責(zé)。對落實用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)和維護(hù)殘疾職工勞動權(quán)益實行年度審查，是貫徹落實“就業(yè)辦法”，依法維護(hù)殘疾人勞動權(quán)益的具體措施。但目前仍有一些地方對分散按比例安排殘疾人就業(yè)認(rèn)識不足，對依法開展殘疾人就業(yè)年審工作不理解。因此，必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實做好這項工作。按照“就業(yè)辦法”的要求，各級殘聯(lián)要盡快建立健全按比例安排殘疾人就業(yè)年度審查制度，勞動保障行政部門要結(jié)合本部門的工作，將按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動保障年審的內(nèi)容，推動全省分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作的落實，維護(hù)殘疾人勞動權(quán)利。

　　二、建立制度，規(guī)范程序。各級殘聯(lián)、勞動保障部門應(yīng)按照“就業(yè)辦法"規(guī)定建立制度，規(guī)范程序，密切配合，認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審和勞動保障年審工作。

　　(一)明確審查對象

　　每年在開展年審前，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將殘疾人就業(yè)審查單位的相關(guān)資料送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T進(jìn)行核對，力爭殘聯(lián)審查對象與勞動保障年審對象基本一致。

　　(二)統(tǒng)一審查時間

　　殘疾人就業(yè)年審時間可安排在統(tǒng)計部門公布當(dāng)?shù)卦趰徛毠つ昶骄べY以后進(jìn)行，具體時間可與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T協(xié)商，原則上應(yīng)與勞動保障年審時間同步。

　　(三)規(guī)范審查程序

　　1、各級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的在崗職工年平均工資，確定年度殘疾人就業(yè)保障金征收基數(shù)。書面通知用人單位按規(guī)定時間要求到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)。

　　2、各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極向用人單位推薦其有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)，對安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，開出繳納殘疾人就業(yè)保障金的《繳款通知書》，并及時核查繳納情況。對已辦理殘疾人就業(yè)年審手續(xù)的單位，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其出具分散按比例安排殘疾人就業(yè)情況的書面證明。

　　3、各級勞動保障行政部門進(jìn)行勞動保障年審時，要求用人單位出示安排殘疾人就業(yè)或繳納殘疾人就業(yè)保障金的書面證明。對沒有辦理殘疾人就業(yè)年審、未取得按比例安排殘疾人就業(yè)證明的單位，不予辦理勞動保障年審手續(xù)，并責(zé)令其補(bǔ)辦。

　　三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，保證工作到位。各級殘聯(lián)要主動爭取當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T的支持，認(rèn)真組織開展按比例安排殘疾人就業(yè)情況的執(zhí)法檢查，確保“就業(yè)辦法”的貫徹落實。各級勞動保障行政部門要結(jié)合勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，將按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動保障監(jiān)察范圍，在日常巡視監(jiān)察中，要宣傳“就業(yè)辦法”，督促用人單位依法安排殘疾人就業(yè)。

?? 廣東省殘疾人聯(lián)合會

廣東省勞動和社會保障廳

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○○四年三月十一日