8月1日起繳納保障金！廣東省殘疾人就業(yè)保障金政策解答

　　根據(jù)《廣東省殘疾人聯(lián)合會廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于開展殘疾人就業(yè)保障金年審征收工作的通知》（粵殘聯(lián)〔2018〕32號），每年8月1日至11月30日，用人單位均應(yīng)如實申報在職職工人數(shù)和工資總額，并按規(guī)定繳納保障金。

　　那么，對于殘疾人就業(yè)保障金，你又了解多少呢？一起來看看，廣東省殘疾人就業(yè)保障金政策解答。

　　1.什么是殘疾人就業(yè)保障金？

　　殘疾人就業(yè)保障金是為了保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

　　2.征收保障金的法律法規(guī)政策依據(jù)是什么？

　　（1）《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十三條國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國家鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。（2）《殘疾人就業(yè)條例》第八條用人單位應(yīng)當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。（3）《財政部國家稅務(wù)總局中國殘聯(lián)人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》（財稅〔2015〕72號）。（4）《廣東省財政廳廣東省稅務(wù)局廣東省殘疾人聯(lián)合會廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<廣東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法>的通知》（粵財社〔2017〕51號）。（5）《廣東省殘疾人聯(lián)合會廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于開展殘疾人就業(yè)保障金年審征收工作的通知》（粵殘聯(lián)〔2018〕32號）。（6）《廣東省殘疾人聯(lián)合會廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<廣東省殘疾人就業(yè)保障金緩減免管理辦法>的通知》（粵殘聯(lián)〔2018〕63號）。

　　3.用人單位為什么要繳納保障金？

　　殘疾人是需要全社會關(guān)心和幫助的特殊困難群體，殘疾人問題是社會問題，促進殘疾人就業(yè)是全社會的共同責任。勞動就業(yè)是殘疾人的一項基本人權(quán)，是保障殘疾人平等參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果的基礎(chǔ)。繳納保障金是用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種代償形式，是讓用人單位平等地履行應(yīng)盡責任和義務(wù)。收費不是目的，目的是引導(dǎo)、鼓勵和督促用人單位盡可能多安排殘疾人就業(yè)，使有能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，參與社會生活，更好地保障殘疾人權(quán)益。

　　4.保障金的主要用途是什么？

　　保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：（1）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。（2）殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。（3）殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。（4）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。（5）對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達不到當?shù)刈畹凸べY標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。（6）經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

　　5.殘保金的征收對象范圍包括哪些？

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（含中央、境外駐粵單位）等用人單位，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，達不到規(guī)定比例的應(yīng)當繳納保障金。

　　6.用人單位安排殘疾人就業(yè)是指哪些殘疾人？

　　《殘疾人就業(yè)條例》所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

政策文件： 《廣東省殘疾人聯(lián)合會廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于開展殘疾人就業(yè)保障金年審征收工作的通知》