廣東省殘疾人聯(lián)合會 廣東省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會 司法部關(guān)于印發(fā)《殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃（2023—2025年）》的通知

各地級以上市殘聯(lián)、司法局：

　　現(xiàn)將《中國殘疾人聯(lián)合會 司法部關(guān)于印發(fā)〈殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃（2023—2025年）〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2022〕40號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下貫徹意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視法治宣傳教育工作，深刻領會開展專項行動的重要意義

　　國家和省高度重視全民普法工作，近年來，省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，省殘聯(lián)印發(fā)《省殘聯(lián)系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，對推動我省殘疾人法治宣傳教育發(fā)揮了重要作用。推進全民尊法學法守法用法是法治宣傳教育的根本目標，是全面依法治國的基礎工程，是保障人民當家作主的前提條件。殘疾人是社會大家庭的平等成員，其權(quán)利受法律保障，其行為受法律監(jiān)督，同樣要尊法學法守法用法。

　　《殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），旨在利用三年時間，擴大殘疾人法治宣傳教育的覆蓋面，增強法治宣傳教育的針對性和有效性，推動殘疾人組織、殘疾人服務機構(gòu)和廣大殘疾人形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣，為依法促進殘疾人全面發(fā)展、平等參與社會生活、共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供法治保障。我省各級殘聯(lián)和司法行政部門要高度重視殘疾人法治宣傳教育工作，認真貫徹落實《行動計劃》，切實提高依法發(fā)展殘疾人事業(yè)、依法維護殘疾人權(quán)益的能力和水平。

　　二、認真做好《行動計劃》貫徹落實工作，確保各項措施落地見效

　　《行動計劃》針對當前殘疾人法治宣傳教育的工作實際提出了一些有效的措施，結(jié)合我省工作實際情況，各級殘聯(lián)和司法行政部門應當著重在以下三個方面上下功夫，確?！缎袆佑媱潯返穆涞匾娦?。

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　　各級殘聯(lián)和司法行政部門要積極用好用足網(wǎng)絡手段，開展豐富多彩的殘疾人網(wǎng)絡普法主題活動，如殘疾人法律知識網(wǎng)絡競賽、殘疾人依法維權(quán)典型案例征集宣傳、殘疾人學法用法教學視頻拍攝宣傳、法律問答、微視頻、動漫、有獎問答、有獎征文等，依托普法平臺積極拓展殘疾人普法活動的覆蓋范圍，提高殘疾人法治宣傳教育的便捷性。

　　（二）提高法治宣傳教育的針對性

　　各級殘聯(lián)和司法行政部門要積極整合有效資源、豐富宣傳方式，善于撬動專門協(xié)會、群團組織、法律工作者、公益慈善組織等社會資源，引入律師、法律工作者、法律明白人等專業(yè)力量，開展“送法上門”、“庭院普法”、“校園普法”、“社區(qū)普法”等活動，注重在殘疾人集中場所開展法治宣傳，注重提升從事殘疾人工作的“雙百社工”和殘疾人專門協(xié)會工作人員法律素養(yǎng)，以殘疾人聽得懂、感興趣、隨處可見、簡單明了的方式開展法治宣傳教育，讓殘疾人能夠在身邊人、身邊事中學法用法，增強殘疾人認知度。

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　　各級殘聯(lián)和司法行政部門要積極開展全媒體殘疾人普法行動，引導主流媒體加大殘疾人事業(yè)法治宣傳，制作一批有針對性、無障礙化的普法產(chǎn)品，對優(yōu)秀殘疾人普法工作進行宣傳推廣，不斷豐富和傳播殘疾人法治文化。

　　三、加強工作保障，完善工作機制

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　　殘聯(lián)要將普法工作納入年度重點工作，司法行政部門要在各種普法活動中將殘疾人納入其中，切實促進《行動計劃》的落實。各級殘聯(lián)要加強與法律援助、司法救助、訴訟、調(diào)解、公證等司法工作的銜接，使殘疾人普法、學法、用法全鏈條貫通，體現(xiàn)宣傳教育實效。

　　（二）積極配合開展相關(guān)工作

　　各級殘聯(lián)和司法行政部門要積極配合開展殘疾人普法相關(guān)工作，如開通殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)規(guī)章信息公開系統(tǒng)后，各級殘聯(lián)要根據(jù)要求，及時通過系統(tǒng)報送涉及殘疾人權(quán)益保障的地方法規(guī)、規(guī)章。

　　（三）做好資金預算與管理

　　各級殘聯(lián)要將專項行動所需工作經(jīng)費納入預算管理，鼓勵有效利用社會資金，引導、激勵更多組織和個人參與殘疾人普法工作。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查

　　雖然本次《行動計劃》沒有規(guī)定考核指標，但各地可根據(jù)工作實際，探索比較科學的考核機制，確保任務目標如期完成，省殘聯(lián)和省司法廳也將適時開展《行動計劃》我省實施情況的督導檢查。每年12月15日前，各地級以上市殘聯(lián)要會同市司法局將《行動計劃》開展情況上報省殘聯(lián)和省司法廳。

　　廣東省殘疾人聯(lián)合會           廣東省司法廳 

2023年3月17日

中國殘疾人聯(lián)合會 司法部關(guān)于印發(fā)《殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃（2023-2025年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團殘聯(lián)、司法局：

　　為學習貫徹黨的二十大精神，進一步落實國家法治宣傳教育規(guī)劃與《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，有效提升殘疾人法治素養(yǎng)和依法維權(quán)能力，中國殘聯(lián)、司法部制定了《殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃（2023-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　中國殘疾人聯(lián)合會司法部

　　2022年11月25日

殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃

（2023-2025年）

　　為學習貫徹黨的二十大精神，堅持全面依法治國，進一步落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》、《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，有效提升殘疾人法治素養(yǎng)和依法維權(quán)能力，營造殘疾人尊法學法守法用法的良好氛圍，制定本行動計劃。

　　一、任務目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，以殘疾人為重點，深入開展殘疾人事業(yè)法治宣傳教育，進一步提升法治宣傳教育的針對性和實效性，促進殘疾人及其親友形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣，為促進殘疾人全面發(fā)展、平等參與社會生活、共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供法治保障。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬╅_展殘疾人網(wǎng)絡普法主題活動。中國殘聯(lián)、司法部依托“智慧普法平臺（中國普法網(wǎng)）”、中國殘聯(lián)官網(wǎng)和“兩微一端”等網(wǎng)絡平臺，以民法典、殘疾人保障法等與殘疾人權(quán)益保障緊密相關(guān)的法律法規(guī)為重點，開展殘疾人法律知識網(wǎng)絡競賽；以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等為契機，設置專題專欄，開展殘疾人權(quán)益保障法律知識、優(yōu)秀案例等內(nèi)容的普及推廣活動；地方殘聯(lián)和司法行政機關(guān)組織開展豐富多彩的殘疾人網(wǎng)絡普法主題活動，積極拓展殘疾人普法活動的覆蓋范圍，提高殘疾人普法活動的可及性、便利性和有效性。

　　（二）開通殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)規(guī)章信息公開系統(tǒng)。中國殘聯(lián)依托官網(wǎng)，及時開通殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)規(guī)章信息公開系統(tǒng)，收錄國家、省、市三級涉及殘疾人權(quán)益保障的法律、法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容，建立動態(tài)更新機制，為殘疾人學法用法提供便利。各地殘聯(lián)要根據(jù)要求，通過法律法規(guī)規(guī)章信息公開系統(tǒng)及時報送涉及殘疾人權(quán)益保障的地方法規(guī)、規(guī)章。

　?。ㄈ╅_展“送法上門”活動。各級殘聯(lián)和司法行政機關(guān)的工作人員在日常基層調(diào)研、駐村駐點、視察檢查、看望慰問等工作中，要把“送法上門”作為固定內(nèi)容，形成工作常態(tài)，積極主動為殘疾人及其親友普及法律常識，為殘疾人及其親友保障權(quán)益提供法律指引，因地制宜地開展“庭院普法”、“校園普法”、“社區(qū)普法”等活動，讓廣大殘疾人及其親友更加便利地學習生活中的法律，用法律更好地保障殘疾人的生活。

　　（四）開展殘疾人集中場所普法活動。各級殘聯(lián)和司法行政機關(guān)要注重在殘疾人比較集中的醫(yī)療康復、就業(yè)服務、教育培訓、法律維權(quán)等殘疾人服務機構(gòu)和場所開展法治宣傳，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳冊、設置宣傳欄、推廣公眾號、開展法律咨詢等多種形式，組織全方位、多角度、常態(tài)化的法治宣傳活動，使這些服務機構(gòu)成為殘疾人知曉法律、學習法律、踐行法律的重要場所。

　?。ㄎ澹╅_展專職委員、專門協(xié)會工作人員普法專項行動。中國殘聯(lián)依托“專職委員在線”、“專門協(xié)會在線”網(wǎng)站，組織開展線上普法培訓；在五個殘疾人專門協(xié)會網(wǎng)站開展常態(tài)化法治宣傳。各級殘聯(lián)要開展新任專職委員任前普法培訓，從源頭提升專職委員的法律素養(yǎng)和依法服務殘疾人的能力；在專職委員、專門協(xié)會工作人員相關(guān)培訓資料中編入法律應知應會內(nèi)容；指導各類別殘疾人專門協(xié)會開展“法明心亮”盲人普法、“天籟之聲”聾人普法、“希望之家普法小屋”肢殘人普法、“蝸牛之盾”智力殘疾人及親友普法、“精殘法律知識進萬家”精神殘疾人及親友普法等專項活動，針對各類別殘疾人特點，普及相關(guān)法律法規(guī)，提升維權(quán)意識和能力，并積極引導動員社會力量開展殘疾人法律宣傳和服務工作。

　　（六）開展殘聯(lián)工作人員法治素養(yǎng)提升行動。各級殘聯(lián)要高度重視提高工作人員的法治素養(yǎng)，以更好地依法維護殘疾人權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。建立殘聯(lián)領導干部應知應會法律法規(guī)清單，分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價領導干部的重要內(nèi)容。將法治宣傳教育納入干部培訓的重要內(nèi)容，開展多種形式的學習測評活動，測評結(jié)果納入干部考核考察內(nèi)容。鼓勵和支持干部特別是年輕干部通過法治講座等形式，講解與業(yè)務工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，推動以學促用、以用促學、學用結(jié)合。

　?。ㄆ撸╅_展殘疾人普法產(chǎn)品制作專項行動。各級殘聯(lián)和司法行政機關(guān)根據(jù)不同類別殘疾人的不同需求，制作一批有針對性、無障礙化的普法產(chǎn)品，更好地滿足廣大殘疾人的多樣化法律知識需求。積極征集殘疾人依法維權(quán)典型案例，組織拍攝殘疾人學法用法教學視頻，制作手語微視頻、盲文、大字版普法宣傳冊和有聲普法讀本，開發(fā)適合精神殘疾人、智力殘疾人和低齡殘疾人使用的簡化版普法產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)具有本地特色的普法產(chǎn)品，不斷豐富和傳播殘疾人法治文化。

　?。ò耍╅_展全媒體殘疾人普法行動。各級殘聯(lián)和司法行政機關(guān)積極引導主流媒體加大殘疾人事業(yè)法治宣傳，加強思想引領，樹立正確輿論導向。各級司法行政機關(guān)要在各種普法活動中將殘疾人納入其中，積極組織開展適合殘疾人的普法活動。各級殘聯(lián)要將普法工作納入年度工作重點，安排所屬媒體平臺開辟法治宣傳教育專欄，通過案例、法律問答、微視頻、動漫、有獎問答、有獎征文等形式進行法治宣傳。結(jié)合每年國家憲法日等重要時間節(jié)點、重大事件活動、重要工作部署，廣泛協(xié)調(diào)媒體開展法治宣傳報道和深入解讀。用好用活各種網(wǎng)絡媒體平臺，以殘疾人喜聞樂見的方式開展宣傳教育，增強宣傳效果。

　　（九）開展優(yōu)秀殘疾人普法工作宣傳推廣活動。中國殘聯(lián)、司法部加強指導，中國殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會組織開展優(yōu)秀殘疾人普法工作總結(jié)宣傳推廣活動，總結(jié)推廣各地在殘疾人普法工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，宣傳展示各地殘疾人普法優(yōu)秀作品，鼓勵、引導、激勵更多組織和個人參與殘疾人普法工作。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬└骷墯埪?lián)和司法行政機關(guān)要采取切實舉措，促進本行動計劃的落實。各級殘聯(lián)要將專項行動所需工作經(jīng)費納入預算管理，鼓勵利用社會資金開展專項行動。

　　（二）各級殘聯(lián)和司法行政機關(guān)要加強對本行動計劃落實情況的監(jiān)督檢查。每年12月底前，各省級殘聯(lián)要會同省級司法廳（局）將專項行動計劃的開展情況上報中國殘聯(lián)和司法部。