廣州市扶持社會福利企業發展促進集中安置殘疾人就業實施辦法

　　第一條　為了進一步落實扶持社會福利企業發展促進集中安置殘疾人就業的有關政策，加強對福利企業的管理和服務，根據《廣州市人民政府辦公廳關于扶持福利企業發展促進集中安置殘疾人就業的意見》（穗府辦〔2013〕11號，以下簡稱《意見》），制定本實施辦法。

　　第二條　申請享受《意見》有關扶持、優惠政策的社會福利企業、盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位（以下簡稱集中安置單位）必須符合以下條件：（一）依法與被安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同，并且被安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

　　（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例應高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）。

　　（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區（縣級市）人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。

　　（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付不低于廣州市最低工資標準的工資。

　　（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設備設施及無障礙設施。

　　第三條　經認定的符合補貼和獎勵優惠條件的單位，應按月計算實際安置殘疾人占單位在職職工總數的平均比例，本月平均比例未達到要求的，不計算其本月相應的補貼和獎勵優惠。在一個年度內累計三個月平均比例未達到要求的，取消其次年度享受補貼和獎勵優惠政策的資格。

　　第四條　本辦法所述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員：“單位在職職工”是指與單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同的雇員。

　　第五條　單位安置不在法定勞動年齡范圍內的殘疾人，不列入本辦法規定的享受補貼和獎勵優惠范圍。

　　第六條　企業隸屬關系按登記機關確定。補貼和獎勵資金由企業登記所在地的同級殘疾人就業保障金解決，不足部分由同級財政解決。

　　第七條　補貼和獎勵的申報、審核、預算和發放

　　（一）申報1.福利企業的申報。符合條件的福利企業應在每年6月10日及12月10日前分兩次向同級民政局提交申報材料并填寫“福利企業申請補貼和獎勵優惠審核表”。逾期未申請辦理的，視為自動放棄。

　　2.盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位的申報。符合條件的盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位應在每年6月10日及12月10日前分兩次向同級殘聯提交申報材料并填寫“盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位申請補貼和獎勵優惠審核表”。逾期未申請辦理的，視為自動放棄。

　　（二）審核市民政局、市殘聯成立聯合審批小組，負責審核市屬福利企業。聯合審批小組對福利企業提交的材料進行審核后，填寫“市屬福利企業申請補貼和獎勵優惠審核匯總表”，并應在每年6月20日及12月20日前將“匯總表”提交市財政局。

　　市殘聯負責審核市屬盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位，并按上述時間匯總報送市財政局。區、縣級市殘聯負責審核區、縣級市屬盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位，并按上述時間匯總報送區、縣級市財政局。

　　（三）預算市殘聯匯總市盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位及市民政局提交的市屬福利企業經費資助計劃，統一向市財政部門申報預算。區、縣級市殘聯匯總同級盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位及同級民政局提交的同級福利企業經費資助計劃，統一向區、縣級市財政部門申報預算。

　　（四）發放各集中安置單位根據其隸屬關系，到所在地殘聯辦理領取補貼和獎勵手續。各級殘聯應在財政預算資金下撥后的20個工作日內，將補貼和獎勵下發各相關單位。

　　第八條集中安置單位辦理補貼和獎勵優惠應當提供以下材料：（一）福利企業提供民政部門核發的《福利企業單位證書》復印件，盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業單位提供殘聯核發的《集中安置殘疾人機構證書》復印件。

　　（二）單位與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本；（三）單位在職職工總數的證明材料及《殘疾員工名冊》；（四）殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》；（五）殘疾人的廣州市戶籍身份證；（六）集中安置單位通過銀行等金融機構向每位殘疾人職工支付工資、且殘疾人簽名確認的憑證；（七）社保部門出具的企業為每位殘疾人職工繳納的社會保險費繳費記錄；（八）殘疾人職工崗位說明書。

　　（九）營業執照副本復印件或民辦非企業單位登記證書復印件。

　　第九條　符合條件的集中安置單位，可按規定向地方稅務機關提出房產稅、城鎮土地使用稅減免申請。

　　第十條　單位和個人采用簽訂虛假勞動合同、偽造或重復使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、虛報殘疾人戶籍、為殘疾人不繳或少繳規定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取本細則規定的優惠政策的，除依照法律、法規和其他有關規定追究有關單位和人員的責任外，其實際發生上述違法違規行為年度內實際享受到的補貼、減（退）稅款應全額追繳入庫，并自其發生上述違法違規行為年度起三年內取消其享受本細則規定的各項優惠政策的資格。

　　第十一條　本辦法自發布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿或政策法規依據變化的，根據實際情況依法評估修訂。

?