關(guān)于加強(qiáng)對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況年度審查的通知

　　各市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

　　?2000年9月，省人大頒布實(shí)施了《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“就業(yè)辦法”），這是我省進(jìn)一步貫徹殘疾人保障法，解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的新舉措。省政府辦公廳、省殘聯(lián)與省勞動(dòng)保障廳先后下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)和勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，研究制訂切實(shí)可行的措施，保證殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定的落實(shí)。在認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神的同時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況開(kāi)展了年度審查，勞動(dòng)保障部門(mén)將用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)納入了勞動(dòng)保障年審范圍，有力地推動(dòng)了按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干。就業(yè)是民生之本。做好殘疾人就業(yè)工作，保障殘疾人基本權(quán)利，改善殘疾人就業(yè)難的狀況，提高殘疾人基本生活水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。對(duì)落實(shí)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)和維護(hù)殘疾職工勞動(dòng)權(quán)益實(shí)行年度審查，是貫徹落實(shí)“就業(yè)辦法”，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益的具體措施。但目前仍有一些地方對(duì)分散按比例安排殘疾人就業(yè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)依法開(kāi)展殘疾人就業(yè)年審工作不理解。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。按照“就業(yè)辦法”的要求，各級(jí)殘聯(lián)要盡快建立健全按比例安排殘疾人就業(yè)年度審查制度，勞動(dòng)保障行政部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)的工作，將按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)保障年審的內(nèi)容，推動(dòng)全省分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作的落實(shí)，維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)利。

　　二、建立制度，規(guī)范程序。各級(jí)殘聯(lián)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按照“就業(yè)辦法”規(guī)定建立制度，規(guī)范程序，密切配合，認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審和勞動(dòng)保障年審工作。

　　?（一）明確審查對(duì)象

　　每年在開(kāi)展年審前，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將殘疾人就業(yè)審查單位的相關(guān)資料送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，力爭(zhēng)殘聯(lián)審查對(duì)象與勞動(dòng)保障年審對(duì)象基本一致。

　　?（二）統(tǒng)一審查時(shí)間

　　殘疾人就業(yè)年審時(shí)間可安排在統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布當(dāng)?shù)卦趰徛毠つ昶骄べY以后進(jìn)行，具體時(shí)間可與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)協(xié)商，原則上應(yīng)與勞動(dòng)保障年審時(shí)間同步。

　　?（三）規(guī)范審查程序

　　1、各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的在崗職工年平均工資，確定年度殘疾人就業(yè)保障金征收基數(shù)。書(shū)面通知用人單位按規(guī)定時(shí)間要求到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)。

　　?2、各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極向用人單位推薦其有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，開(kāi)出繳納殘疾人就業(yè)保障金的《繳款通知書(shū)》，并及時(shí)核查繳納情況。對(duì)已辦理殘疾人就業(yè)年審手續(xù)的單位，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其出具分散按比例安排殘疾人就業(yè)情況的書(shū)面證明。

　　?3、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)保障年審時(shí)，要求用人單位出示安排殘疾人就業(yè)或繳納殘疾人就業(yè)保障金的書(shū)面證明。對(duì)沒(méi)有辦理殘疾人就業(yè)年審、未取得按比例安排殘疾人就業(yè)證明的單位，不予辦理勞動(dòng)保障年審手續(xù)，并責(zé)令其補(bǔ)辦。

　　三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，保證工作到位。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)的支持，認(rèn)真組織開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)情況的執(zhí)法檢查，確保“就業(yè)辦法”的貫徹落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，將按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，在日常巡視監(jiān)察中，要宣傳“就業(yè)辦法”，督促用人單位依法安排殘疾人就業(yè)。

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