深圳市扶持殘疾人就業(yè)辦法

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）、《殘疾人就業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（深發(fā)[2009]6號(hào)），進(jìn)一步扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)殘疾人是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望、持有深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）的殘疾人。

　　第二章　就業(yè)服務(wù)與援助

　　第三條　本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)帶頭落實(shí)分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在招考或錄用公務(wù)員、職員、雇員時(shí)，不得歧視殘疾人。

　　市、區(qū)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人，所安排的殘疾人不計(jì)入分散按比例就業(yè)人數(shù)。

　　第四條　政府在采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)由殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)扶持開(kāi)辦殘疾人集中就業(yè)基地，承接由政府及其有關(guān)部門(mén)確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目。

　　第五條　各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可使用殘疾人就業(yè)保障金開(kāi)發(fā)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)，所安排的殘疾人不計(jì)入分散按比例就業(yè)人數(shù)。

　　第六條　市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可向具有保健按摩資質(zhì)的從業(yè)盲人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為社區(qū)有康復(fù)和訓(xùn)練需求的殘疾人提供保健按摩服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)在市、區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第七條　市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記工作，參照《深圳市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（深府[2009]26號(hào)），為失業(yè)殘疾人提供相應(yīng)的公共就業(yè)服務(wù)。相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)在市、區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第八條　按照《廣東省實(shí)施辦法》（廣東省十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2009年第15號(hào)公告）有關(guān)就業(yè)困難人員認(rèn)定的規(guī)定，就業(yè)困難殘疾人由所在區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并報(bào)區(qū)人力資源部門(mén)備案。

　　用人單位招用經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難殘疾人，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同且在崗工作的，由區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按《關(guān)于用人單位招用就業(yè)困難人員及申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深勞社規(guī)[2009]10號(hào)）規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）給予在崗殘疾人崗位補(bǔ)貼；（二）給予用人單位社保補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按超比例安排的就業(yè)困難殘疾人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)的用人單位，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第九條　對(duì)符合條件的用人單位給予殘疾人就業(yè)環(huán)境改造、就業(yè)設(shè)施設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼扶持，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。接受扶持資助的用人單位三年內(nèi)不能重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　對(duì)通過(guò)認(rèn)定的殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)（含福利企業(yè)），給予不超過(guò)9萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　對(duì)非殘疾人集中就業(yè)的用人單位，安排殘疾人（連續(xù)在崗兩年以上的）就業(yè)總數(shù)10人（含10人）以上的，或安排殘疾人（連續(xù)在崗兩年以上的）就業(yè)總數(shù)5人以上（含5人）且屬于超比例安排殘疾人就業(yè)的，給予不超過(guò)9萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　第十條　對(duì)辦理失業(yè)登記6個(gè)月后仍未能安排就業(yè)的殘疾人，給予不超過(guò)每人每月50元、為期1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。享受了此項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾人，不能重復(fù)申請(qǐng)《關(guān)于印發(fā)深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法的通知》（深府[2008]49號(hào)）文件規(guī)定的相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　第十一條　對(duì)分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等在崗的殘疾人，按照人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公布的當(dāng)年最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。已享受第八條規(guī)定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的，不再給予養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難殘疾人靈活就業(yè)由區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定，靈活就業(yè)補(bǔ)貼按照《深圳市人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（深府[2009]26號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第十二條　各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)可對(duì)各級(jí)殘疾人組織興辦的殘疾人職業(yè)康復(fù)、康園網(wǎng)絡(luò)、陽(yáng)光家園等服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持，扶持方法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目，并以項(xiàng)目方式納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第十三條　各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)為不能正常融入勞動(dòng)力市場(chǎng)的殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù)，并對(duì)參加輔助性就業(yè)的殘疾人給予合理的補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。具體辦法由深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)另行制定。

　　第三章　創(chuàng)業(yè)扶持

　　第十四條　殘疾人在自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)可向戶口所在地的區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金申請(qǐng)。對(duì)由1至2名殘疾人自主經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶、企業(yè)、民辦非企業(yè)，給予2萬(wàn)元的啟動(dòng)資金扶持；對(duì)由3名及以上的殘疾人集體開(kāi)辦且參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、民辦非企業(yè)，給予3萬(wàn)元的啟動(dòng)資金扶持。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)超過(guò)三年的或已享受啟動(dòng)資金扶持的，不得申請(qǐng)或重復(fù)申請(qǐng)啟動(dòng)資金扶持。啟動(dòng)資金扶持經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第十五條　對(duì)自主創(chuàng)業(yè)租賃場(chǎng)地并屬于正常經(jīng)營(yíng)的殘疾人給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，場(chǎng)地租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為《深圳市自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》（深人社規(guī)[2009]3號(hào)）規(guī)定的數(shù)額上浮30%.場(chǎng)地租金低于補(bǔ)貼限額的，按實(shí)際租金給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。租金補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　對(duì)取得市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和福利企業(yè)資格的殘疾人企業(yè)，給予實(shí)際場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第十六條　鼓勵(lì)和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予稅費(fèi)補(bǔ)貼、首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼以及創(chuàng)造就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《深圳市自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》（深人社規(guī)[2009]3號(hào)）執(zhí)行。對(duì)已享受自主創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持的殘疾人，不得重復(fù)申請(qǐng)首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　殘疾人自主創(chuàng)業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款的，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定予以貼息扶持。具體參照《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)我市小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的通知》（深人社規(guī)[2009]2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　職業(yè)培訓(xùn)

　　第十七條　對(duì)以培訓(xùn)殘疾人為主的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“先改造后申請(qǐng)”的原則，給予一次性不超過(guò)9萬(wàn)元的無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第十八條　市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第十九條　殘疾人經(jīng)區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予每人每年一次培訓(xùn)費(fèi)的核銷(xiāo)：取得培訓(xùn)合格證書(shū)的，給予60%培訓(xùn)費(fèi)的核銷(xiāo)；取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予全額培訓(xùn)費(fèi)的核銷(xiāo)。所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第二十條　對(duì)參加市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主辦的勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)的未就業(yè)殘疾人，給予每人每天20元綜合補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由主辦機(jī)構(gòu)在本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第二十一條　鼓勵(lì)殘疾人考取國(guó)家勞動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)，考取初級(jí)（或相當(dāng)）勞動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)600元；考取中級(jí)（或相當(dāng)）勞動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元；考取高級(jí)（或相當(dāng)）勞動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1500元；考取技師（或相當(dāng)）勞動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元；考取高級(jí)技師的，給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由所在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第二十二條　獎(jiǎng)勵(lì)參加勞動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的殘疾人。參加國(guó)際性或全國(guó)性殘疾人勞動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽，給予一等獎(jiǎng)獲得者獎(jiǎng)勵(lì)8000元，二等獎(jiǎng)獲得者獎(jiǎng)勵(lì)5000元，三等獎(jiǎng)獲得者獎(jiǎng)勵(lì)3000元。參加省級(jí)或市級(jí)殘疾人勞動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽，給予一等獎(jiǎng)獲得者獎(jiǎng)勵(lì)5000元，二等獎(jiǎng)獲得者獎(jiǎng)勵(lì)3000元，三等獎(jiǎng)獲得者獎(jiǎng)勵(lì)2000元。參加省級(jí)以上殘疾人勞動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽，已獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)的，市級(jí)不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第二十三條　殘疾人參加各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)，由主辦機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)殘疾人在培訓(xùn)期間的人身意外傷害保險(xiǎn)。所需經(jīng)費(fèi)由主辦機(jī)構(gòu)在本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十四條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資助項(xiàng)目及資金使用進(jìn)行嚴(yán)格的審核、公示和績(jī)效審計(jì)。

　　第二十五條　對(duì)弄虛作假或其他不正當(dāng)手段獲取扶持資金的，要追回全部資金，五年內(nèi)不得申請(qǐng)扶持，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第二十六條　有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章　附則

　　第二十七條　本辦法與人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)制定的政策發(fā)生重疊的，由申請(qǐng)人自主選擇，不能重復(fù)享受。

　　第二十八條　本辦法有關(guān)實(shí)施細(xì)則以及服務(wù)流程，由深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)另行制定。

　　第二十九條　本辦法沿用的政策規(guī)定發(fā)生修訂，按新修訂的政策規(guī)定執(zhí)行。我市原有的殘疾人就業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等政策規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法實(shí)施。

　　第三十條本　辦法由深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。