關(guān)于印發(fā)全省加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理暨電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議主要文件的通知

粵殘聯(lián)[2000]72號

各地級以上市及順德市殘聯(lián)：

為打擊娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，遏制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，今年7月11日，省委、省政府召開全省電視電話會(huì)議，部署我省的專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理工作。省委常委、副省長歐廣源同志作了重要講話，省委宣傳部、公安廳、監(jiān)察廳、工商局等部門負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。現(xiàn)將歐廣源副省長的講話和省公安廳廳長梁國聚同志的發(fā)言印發(fā)給你們，并針對我省盲人按摩工作實(shí)際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、要明確開展專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

這次專項(xiàng)行動(dòng)，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法從嚴(yán)管理娛樂服務(wù)場所，消除各種安全隱患，規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊取締賣淫、嫖娼、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，要查處、取締一批無牌照及違章違法經(jīng)營、治安秩序混亂或安全隱患嚴(yán)重的場所，抓獲一批賣淫嫖娼、賭博、淫穢色情表演的組織、策劃者和販毒分子，實(shí)現(xiàn)“調(diào)整娛樂服務(wù)場所布局，壓減總量；場所管理職責(zé)清晰，制度規(guī)范，措施落實(shí)，經(jīng)營有序；有效遏制各類案件、事故和賣淫嫖娼、賭博、吸毒、淫穢色情表演等社會(huì)丑惡現(xiàn)象及營利性陪侍活動(dòng)”的目標(biāo)。同時(shí)，也規(guī)范盲人按摩工作的管理和發(fā)展，更好地保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

二、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制。

在全省專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理工作期間，各級殘聯(lián)第一把手為第一責(zé)任人，要以講政治的高度，清醒認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性和緊迫性，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的治理措施，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任制，扎實(shí)有效地做好盲人按摩機(jī)構(gòu)的自查、整改和驗(yàn)收工作。

三、采取得力措施，確保盲人按摩機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（一）各級殘聯(lián)接到本通知后，應(yīng)立即召開本地殘聯(lián)所審批和管轄的盲人按摩機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)歐廣源副省長、梁國聚廳長在全省加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理暨電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議上的講話精神，具體部署盲人按摩機(jī)構(gòu)的自查、整改工作，并結(jié)合省的自查內(nèi)容組織驗(yàn)收。對達(dá)不到要求的盲人按摩機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行停業(yè)整頓，驗(yàn)收合格后才能復(fù)業(yè)。

（二）各級殘聯(lián)要繼續(xù)依照《廣東省保健按摩行業(yè)管理細(xì)則》（粵殘聯(lián)[1998]83號）的規(guī)定對所審批的盲人按摩機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對合法經(jīng)營、驗(yàn)收合格的盲人按摩機(jī)構(gòu)給予支持和維護(hù)，以保障殘疾人的合法權(quán)益。

（三）各級殘聯(lián)要及時(shí)向盲人按摩人員宣傳全省專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理工作的重要意義，對他們提出的問題和工作上遇到的困難盡可能及時(shí)給予解答和解決，做好盲人按摩人員的教育和疏導(dǎo)工作，避免集體上訪等類似事件的發(fā)生。

四、自查的內(nèi)容和要求

（一）盲人按摩機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)進(jìn)行賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、營利性侍陪活動(dòng)；

（二）盲人按摩機(jī)構(gòu)、沐足不得設(shè)置包間、貴賓房、房中房；

（三）按摩間須保持一定的亮度，不得設(shè)置可調(diào)燈光；

（四）按摩間須安置能展現(xiàn)整體環(huán)境的透明門窗，門窗背景不設(shè)懸掛遮蓋物；

（五）按摩間門鎖應(yīng)能內(nèi)外通開；

（六）盲人按摩機(jī)構(gòu)一律不得自建保安，其從業(yè)人員不得行使保安員的職責(zé)；

（七）要有證照經(jīng)營。包括營業(yè)執(zhí)照，開業(yè)資格證。從事盲人按摩工作的本地盲人、外地盲人和非盲人員需持《廣東省盲人保健按摩管理細(xì)則》規(guī)定的證件上崗。超出盲人按摩經(jīng)營范圍須另行向有關(guān)部門申辦經(jīng)營手續(xù)。

（八）管理措施要到位，消除消防安全隱患，要設(shè)置合格的消防設(shè)施；

（九）盲人保健按摩機(jī)構(gòu)，在從業(yè)人員中，持有從業(yè)資格證的盲人按摩人員必須占50%以上。

各級殘聯(lián)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按上述自查內(nèi)容和要求于8月20日前完成本地盲人按摩機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底、自查整改和驗(yàn)收工作。在此基礎(chǔ)上按照《廣東省盲人保健按摩管理細(xì)則》，結(jié)合這次自查的內(nèi)容和要求及本地實(shí)際制訂本地盲人按摩機(jī)構(gòu)的管理辦法，并于9月15日前將《廣東省盲人按摩機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》、自查驗(yàn)收情況及本地盲人按摩機(jī)構(gòu)管理辦法報(bào)省殘聯(lián)教就部。

附：廣東省盲人按摩機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表（略）

廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

2000年7月21日