盲人醫(yī)療按摩管理辦法

盲人醫(yī)療按摩管理辦法

第一條 為了保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權益，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩，是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動。

盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為，應當在醫(yī)療機構中開展。

盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術人員，應當具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，其依法履行職責，受法律保護。

第三條 縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會、人力資源和社會保障部門以及衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)職責分工對盲人醫(yī)療按摩進行管理。

第四條 符合下列條件之一的盲人，持設區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的審核同意證明，可以申請在醫(yī)療機構中從事盲人醫(yī)療按摩活動：

（一）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務任職資格的；

（二）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學歷，并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上的；

（三）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動滿15年的；

（四）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上不滿15年，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的；

（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學歷，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。

盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國殘疾人聯(lián)合會負責組織，并制定考試辦法。具體實施由中國盲人按摩指導中心負責。

通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術職務任職資格。

第五條符合本辦法第六條規(guī)定的盲人醫(yī)療按摩人員可以申請開辦盲人醫(yī)療按摩所。

第六條開辦盲人醫(yī)療按摩所應當符合下列條件：

（一）開辦人應當為盲人醫(yī)療按摩人員；

（二）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；

（三）至少有一張按摩床及相應的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；

(四) 有必要的消毒設備；

（五）有相應的規(guī)章制度，裝訂成冊的國家制定或者認可的盲人醫(yī)療按摩技術操作規(guī)程；

（六）能夠獨立承擔法律責任；

（七）有設區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。

第七條盲人醫(yī)療按摩所由縣級衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。

盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目、不設床位、不設藥房（柜）。

盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。

第八條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中享有下列權利：

（一）參與技術經(jīng)驗交流，參加專業(yè)學術團體；

（二）參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育；

（三）在工作中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；

（四）獲取報酬；

（五）對衛(wèi)生工作提出意見和建議。

第九條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關技術操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德；

（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（四）接受培訓和繼續(xù)教育，努力鉆研業(yè)務，提高專業(yè)技術水平。

第十條 盲人醫(yī)療按摩人員應當如實向患者或者其家屬介紹醫(yī)療按摩方案，但應注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。

第十一條盲人醫(yī)療按摩人員不得開展推拿（盲人醫(yī)療按摩）以外的醫(yī)療、預防、保健活動，不得開具藥品處方，不得出具醫(yī)學診斷證明，不得簽署與盲人醫(yī)療按摩無關的醫(yī)學證明文件，不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第十二條盲人醫(yī)療按摩所應當按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點和診療科目執(zhí)業(yè)，不得開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預防、保健活動。非盲人不得在盲人醫(yī)療按摩所從事醫(yī)療、預防、保健活動。

第十三條 盲人醫(yī)療按摩人員不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其它不正當利益。

第十四條 中國殘疾人聯(lián)合會負責制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓規(guī)劃，保證盲人醫(yī)療按摩人員按照規(guī)定接受培訓、繼續(xù)教育和依法從事盲人醫(yī)療按摩活動。

中國盲人按摩指導中心及各省、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導中心根據(jù)培訓規(guī)劃制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓計劃，并負責組織培訓工作。

醫(yī)療機構應當為盲人醫(yī)療按摩人員開展工作和學習提供條件，保證本機構盲人醫(yī)療按摩人員接受培訓、繼續(xù)教育和合法從事醫(yī)療按摩活動。

第十五條 盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的，由原發(fā)證機關予以注銷，并收回《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：

（一） 聘用非盲人開展醫(yī)療、預防、保健活動的；

（二） 開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預防、保健活動的；

（三） 出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的；

（四） 開具藥品處方的；

（五） 設床位、藥房（柜）的；

（六） 《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；

（七） 不具備本辦法第六條規(guī)定的條件的。

第十六條 縣級衛(wèi)生行政部門對不符合條件的盲人醫(yī)療按摩所發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者違反本辦法規(guī)定擴大診療科目登記、批準設置床位或藥房（柜）的，其行為無效，由原發(fā)證機關或者上一級衛(wèi)生行政部門予以撤銷。

第十七條 盲人醫(yī)療按摩所及其工作人員違反《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定，按《醫(yī)療機構管理條例》處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第十八條 原人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會《關于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術職務有關問題的通知》（殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號）中有關主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術職務名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。

在本辦法發(fā)布前，取得的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術職務任職資格繼續(xù)有效。盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術職務的評聘按照殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號有關規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。

第二十條 本辦法自2009年9月1日之日起施行。

作者：廣東省殘疾人聯(lián)合會