關(guān)于進(jìn)一步搞好我省殘聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口支援工作的意見(jiàn)

粵殘聯(lián)〔2003〕96號(hào)

各地級(jí)以上市殘聯(lián)：

《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》（粵[2002]13號(hào)）要求，促進(jìn)全省不同類型地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。為了進(jìn)一步做好我省殘聯(lián)系統(tǒng)的對(duì)口幫扶工作，提出如下意見(jiàn)：

一、充分重視殘聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口支援工作。我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在不平衡狀況，殘疾人事業(yè)的發(fā)展在各市之間也存在著不平衡現(xiàn)象。“全面建設(shè)小康社會(huì)”，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)同步發(fā)展，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)殘聯(lián)要堅(jiān)持講大局，講政治的原則，把支援山區(qū)市縣加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)為己任；山區(qū)市縣殘聯(lián)要堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗原則，發(fā)揮內(nèi)因作用，加快發(fā)展進(jìn)程。雙方要爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展，開展全方位多層次的支援和合作，推進(jìn)山區(qū)市縣殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，早日實(shí)現(xiàn)全省殘疾人奔小康宏偉目標(biāo)。

二、對(duì)口支援對(duì)象。原則上根據(jù)省政府“關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶的實(shí)施意見(jiàn)”，確定我省殘聯(lián)對(duì)口支援對(duì)象。參與支援的分別有廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山等6市殘聯(lián)系統(tǒng)，被支援的分別是梅州、河源、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、揭陽(yáng)、汕尾等6市殘聯(lián)系統(tǒng)，即廣州支援梅州、深圳支援河源、佛山支援清遠(yuǎn)、東莞支援韶關(guān)、珠海支援揭陽(yáng)、中山支援汕尾。今后，如有新的對(duì)口支援對(duì)子，省殘聯(lián)將再行通知確定。

三、對(duì)口支援的項(xiàng)目要實(shí)事求是，具體可行。應(yīng)根據(jù)需要和本著“立足本地、艱苦奮斗、實(shí)事求是、量力而行、相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展”的原則，并根據(jù)雙方的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的援助方案，篩選出具體、可行且能見(jiàn)效的項(xiàng)目，主動(dòng)溝通情況，認(rèn)真組織實(shí)施。必要時(shí)，省殘聯(lián)可給予協(xié)調(diào)。由于殘疾人事業(yè)起步晚，底子薄，支援方雖或工作基礎(chǔ)相對(duì)較好，或經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，但仍分別面臨不少困難，因此對(duì)口支援的具體內(nèi)容和方式，應(yīng)根據(jù)需要和功能，由協(xié)作雙方協(xié)商確定。對(duì)于投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目原則上不搞。對(duì)于有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目均要進(jìn)行可行性分析并且慎重決策。

四、對(duì)口支援工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雙方地級(jí)以上市殘聯(lián)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)口支援雙方要在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，每年年初協(xié)商制定年度支援計(jì)劃，形成工作紀(jì)要，年終共同總結(jié)檢查。工作紀(jì)要和檢查總結(jié)均要報(bào)省殘聯(lián)。（一次性的捐贈(zèng)式支援，雙方共同上報(bào)情況即可）。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。對(duì)口支援檢查監(jiān)督工作由省殘聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)與維權(quán)部負(fù)責(zé)，組維部每年要檢查支援資金、設(shè)備、物資和任務(wù)落實(shí)情況，監(jiān)督檢查雙方執(zhí)行制度的情況，并對(duì)幫扶工作的基本情況予以通報(bào)。

（四）區(qū)、縣級(jí)殘聯(lián)跨市的對(duì)口支援，由對(duì)口支援的雙方地級(jí)以上市殘聯(lián)協(xié)商確定。

（五）明年（2004年）的支援計(jì)劃，雙方須在明年1月底前報(bào)省殘聯(lián)，檢查總結(jié)則須在12月底前上報(bào)。今后年度支援工作的計(jì)劃和總結(jié)，均按當(dāng)年上述相應(yīng)的時(shí)間上報(bào)。

, 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

2003年12月8日