關于在全國率先解決我省殘疾人溫飽問題的通知

粵殘聯[1999]17號

各市、縣（市、區）、自治縣扶貧辦、財政局、殘疾人聯合會：

最近，省委辦公廳、省政府辦公廳轉發了省殘聯《關于進一步發展我省殘疾人事業的意見》，要求我省“力爭在全國率先解決貧困殘疾人的溫飽問題”，這充分體現省委、省政府對殘疾人扶貧工作的高度重視和關懷，將極大地推動我省殘疾人扶貧工作的向前發展。為實現我省“在全國率先解決貧困殘疾人的溫飽問題”的奮斗目標，現提出要求如下：

一、確保在1999年完成殘疾人解決溫飽的任務

我省在1997年底已宣布基本消除絕對貧困，余下的貧困人口有部分是殘疾人，扶持殘疾人脫貧是我省扶貧工作不可少的工作。各地要高度重視，認真貫徹省委、省政府的文件精神，狠抓落實，使殘疾人貧困戶人均純收入達到當地政府確定的溫飽線標準，確保在1999年底完成殘疾人解決溫飽的任務。

二、狠抓扶貧資金的落實

（一）各級政府在安排扶貧資金時，要把扶持殘疾人脫貧列入計劃中。

（二）為確保殘疾人扶貧工作的正常開展，地方各級財政安排的殘疾人事業經費也應統籌用于當地殘聯及殘疾人服務社會的扶貧工作。

（三）從各級殘疾人就業保障金中劃出一定比例資金有償無息扶持殘疾人貧困戶從事種植業、養殖業、手工業和家庭副業。

（四）接受中央康復扶貧貸款的地方，要按省的要求安排配套資金。

（五）廣泛發掘社會潛能，通過社會力量籌措幫扶資金。

三、確定好具體的扶持措施

（一）對于缺乏勞動條件的特困殘疾人，各地要認真落實最低生活保障制度，確實解決他們的溫飽。

（二）對于能參加生產勞動的貧困殘疾人，要針對他們的特點，定計劃、定對象，加強組織協調，采取多種形式扶持：

1、政府安排資金，統一組織扶貧。

2、利用扶貧經濟實體，扶貧基地輻射、帶動有勞動能力的貧困殘疾人。

3、黨政機關、團體、企事業單位定點包鄉、包村，黨員、干部結對包戶，幫助籌措資金，落實優惠政策，選項目，學技術，帶動貧困殘疾人脫貧。

4、志愿工作者與貧困殘疾人結對子，開展“一幫一”活動。

5、利用中央康復扶貧貸款由殘疾人聯合會開展殘疾人專項扶貧。

四、檢查驗收

各地要切實將殘疾人扶貧列入本地區扶貧工作檢查范圍，加強督促與檢查。各級殘聯要會同扶貧辦及有關部門于1999年12月底對殘疾人扶貧工作進行自查，及時發現和解決問題，并于2000年1月底前將自查報告分別上報省殘聯和扶貧辦。省將根據各地的自查情況于2000年上半年組織驗收，對驗收合格，成績顯著的單位給予表彰獎勵。

五、做好統計報表工作

為了準確掌握貧困殘疾人狀況和扶貧工作進展，于1999年底以前各級殘聯和扶貧辦要按照當地政府確定的溫飽線標準，認真做好殘疾人扶貧的統計、匯總工作，鄉（鎮）、縣（市、區）、市殘聯要逐級統計匯總，并報當地政府及上一級殘聯和扶貧辦。

廣東省扶貧開發領導小組

廣 東 省 財 政 廳

廣 東 省 殘疾人聯合會

一九九九年三月八日