粵殘聯〔2014〕31號
2013年是全面實施殘疾人事業“十二五”規劃承上啟下的關鍵年,一年來,廣東省殘疾人事業發展緊扣殘疾人保障與服務兩個體系建設的主線,全面推進了殘疾人康復、教育、就業、社會保障、權益保障、信息助殘等專項服務工作,殘疾人事業取得一定成績。
一、殘疾人康復
1、殘疾兒童篩查:截止2013年底,全省共41個縣,169個醫療衛生機構陸續開展殘疾兒童篩查工作,年度新診斷0-6歲殘疾兒童3175人,并進行了免費康復訓練。
2、社區康復:全省91.97%的市轄區、縣(市)開展了社區康復工作,61.13%的村(社區)開展了社區康復工作,新增社區康復站198個,累計已建社區康復站的社區總數為7892個,配備社區康復協調員1.84萬名。
3、視力殘疾康復:開展視力殘疾康復機構總數達到72個,完成白內障復明手術9.19萬例,為2769名低視力患者配用助視器,培訓低視力兒童家長918人,盲人定向行走訓練6838人。
4、聽力言語康復:開展聽力語言康復機構78個,年度新收訓聾兒1019人,在訓聾兒2350人,培訓聾兒家長3723人次,培訓基層聽力語言康復專業技術人員1058人次。
5、肢體殘疾康復:開展肢體殘疾康復訓練服務機構243個,康復訓練肢體殘疾人32972人,其中救助腦癱兒童機構康復訓練3381人,肢體殘疾人社區家庭康復29591人。免費為57名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術,裝配矯形器并進行術后康復訓練。培訓基層肢體殘疾康復訓練人員1973人次。
6、智力殘疾康復:開展智力殘疾康復訓練服務的機構251個,康復訓練智力殘疾人9738人,其中救助智力殘疾兒童進行機構康復訓練3177人,智力殘疾人社區家庭康復6561人。培訓各級各類智力殘疾康復管理、技術人員678人次。
7、精神殘疾康復:129個縣(市、區)開展精神病防治康復工作,對38.95萬名精神病患者進行綜合防治康復,監護率達到78.64%,顯好率達到67.78%,社會參與率達到49.91%,肇事率0.21%。解除關鎖精神殘疾537人,救助貧困精神病患者10.31萬人。
8、孤獨癥兒童康復:各級孤獨癥兒童康復訓練機構共118個,康復訓練孤獨癥兒童3000人,其中救助貧困孤獨癥兒童1581人。
9、輔助器具適配:全省省級以下輔助器具適配機構82個,為各類殘疾人供應輔助器具54505件,其中國家彩金項目免費裝配假肢2599例、免費裝配矯形器3834例、免費驗配助視器3831件、免費其他基本型輔助器具2353件。
二、殘疾人教育
1、學前教育階段:本年度殘疾人事業專項彩票公益金資助學前教育殘疾兒童550人,其他助學項目資助學前教育殘疾兒童444人。
2、義務教育階段:截止到2013年底,全省特殊教育學校94所(其中盲人學校3所,聾人學校9所,培智學校42所,其他學校40所),比上年增加14所;全省特殊教育學生24485人,比上年減少537人,減少2.1%,其中在特殊教育學校就讀的學生10669人,比上年增加1312人,增長14%,在普通學校特教班就讀的學生192人,在普通學校隨班就讀的學生13624人。全省未入學適齡殘疾兒童少年登記在冊4303人,其中視力殘疾154人、聽力殘疾160人、言語殘疾180人、智力殘疾1546人、肢體殘疾1123人、精神殘疾346人、多重殘疾794人。
3、高中教育階段:全省開辦特殊教育普通高中班(部)8個,在校生140人;殘疾人中等職業學校(班)8個,在校生855人;2013年高中階段教育畢業224人,其中134人獲得職業資格證書。
4、高等教育階段:全省共37名殘疾人進入特殊教育學院學習,342名殘疾人進入普通高等院校學習。
三、殘疾人培訓、就業與扶貧
1、全省建立殘疾人職業培訓、就業、扶貧基地共285個。
2、殘疾人培訓:全省城鎮職業培訓1.3萬人,培訓盲人保健按摩人員896人,醫療按摩人員282人。
3、殘疾人就業:本年度城鎮在業殘疾人數20.18萬,其中新安排殘疾人就業1.98萬;農村殘疾人在業61.38萬,其中50.19萬殘疾人從事農業生產勞動。
4、殘疾人扶貧:本年度扶持貧困殘疾人4.66萬人次,接受實用技術培訓的殘疾人達到1.73萬人次,截止年底共安置殘疾人就業3506人,扶持帶動殘疾人5158戶。全年完成1486戶農村貧困殘疾人危房改造,受益殘疾人1655人。
四、殘疾人社會保障與托養
1、社會保障:2013年底城鎮殘疾職工與居民參加社會保險人數達到44.26萬人,納入最低生活保障9.19萬人,集中供養和其他救助救濟殘疾人3.67萬人;農村殘疾居民參加社會保險人數達到153.5萬人,納入最低生活保障27.8萬人。五保供養和其他救助救濟殘疾人6.85萬人。全省102個縣(市區)出臺并實施殘疾人生活補貼政策文件,36.2萬殘疾人人享受了生活補貼。96個縣(市區)出臺并實施殘疾人護理補貼制度,29.9萬殘疾人享受了護理補貼。
2、殘疾人托養:全省殘疾人托養服務機構達到385個,共為12828殘疾人提供了托養服務。其中寄宿制托養服務機構20個,托養殘疾人881人;日間照料機構328個,托養殘疾人9684人;綜合性托養服務機構37個,托養殘疾人2263人。接受居家托養服務的殘疾人達到1.96萬人。
五、殘疾人宣傳文化與體育
1、殘疾人宣傳:本年度省級主要新聞媒體刊播殘疾人事業活動稿件85件,省級共有殘疾人事業報刊專版4個,殘疾人專題廣播節目1個,電視手語新聞欄目1個,殘疾人事業新聞宣傳促進會1個;地市級主要新聞媒體刊播稿件2564件,地市級共有報刊專版37個,殘疾人專題廣播節目24個,電視手語新聞欄目9個,建立地市級新促會22個。
2、殘疾人文化:省級和地市級公共圖書館設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室已達到41個,舉辦殘疾人文化周活動98次,舉辦殘疾人文化藝術類比賽及展覽27次,已成立殘疾人藝術團隊12個。
3、殘疾人體育:省級舉辦殘疾人群眾健身活動8次,殘疾人參加活動1130人次,舉辦殘疾人體育比賽8次,殘疾人運動員參加比賽430人次;地市級舉辦殘疾人體育健身活動96次,參加人數1.08萬人次。
六、殘疾人法制建設與維權
1、殘疾人法規體系建設:2013年全省各級殘聯參與、制定、修改有關殘疾人的法規、規章、政策性文件共12個,其中地市級5個,縣區級7個。開展人大政協執法檢查與專題調研33次,其中地市級15次,縣區級18次。協助人大代表、政協委員提出議案、提案與建議共59件,其中省級2件,地市級26件,縣區級31件。
2、殘疾人法律宣傳與救助:全省各級殘聯組織普法宣傳教育活動258次,2.42萬人次參加;組織殘疾人工作者法律培訓班64期,4022人次參加。地市級建立法律救助工作站和法律援助中心(工作站)25個,全年辦理案件83件,縣區級建立法律救助工作站和法律援助中心(工作站)113個,全年辦理案件450件。
3、無障礙建設:截止年底,全省各級殘聯共頒發無障礙建設與管理法規、政府令30個,系統開展無障礙建設的地級市10個,縣區55個;貧困殘疾人家庭無障礙改造6560戶;發放殘疾人機動輪椅車燃油補貼29087人。
4、殘疾人信訪工作:全年各級殘聯信訪部門共處理殘疾人來信3208件,其中省級53件,地市級310件,縣區級2845件;各級殘聯接待殘疾人群眾來訪11579人次,其中集體訪62批次、724人次。
七、殘疾人事業組織建設
截止2013年底,省市縣鄉殘聯實有人員6850人。全省有13個地級市殘聯配備了殘疾人領導,47個縣(市、區)殘聯配備了殘疾人干部;已建鄉鎮(街道)殘聯1605個,已建率達到99.69%,選聘殘疾人專職委員1612名;已建社區(村)殘協2.31萬個,已建率達到92.89%,選聘殘疾人專職委員2.29萬名。各級殘聯共舉辦培訓班1144期,培訓機關干部、協會干部及殘疾人專職委員31821人次。共建立省級以下各類殘疾人專門協會719個,建設率為100%。
八、殘疾人事業統計與信息化
截止2013年底,全省縣區級以上殘聯有專兼職統計工作人員171人,其中有統計從業資格36人,占21.1%,地級以上市舉辦統計人員培訓班22期,476人參加培訓。全省共有各級殘聯門戶網站81個,其中省級1個、地市級21個、縣區級59個;舉辦信息化工作培訓班23期,685人參加培訓;省級殘聯網站全年發稿量2838篇。2013年全省各級殘聯信息化建設共投入942萬,其中硬件投入占48.2%、軟件投入占37.0%、系統運行維護費占14.8%。各級殘聯共有信息化專業技術人員281名。
九、殘疾人服務設施建設
截止2013年底,已竣工并投入使用的各級殘疾人綜合服務設施85個,總建設規模34.26萬平方米,總投資10.94億元;已竣工并投入使用的各級殘疾人康復設施49個,總建設規模9.06萬平方米,總投資2.58億元;已竣工并投入使用的各級殘疾人托養服務設施33個,總建設規模4.53萬平方米,總投資0.88億元。
廣東省殘疾人聯合會
2014年4月11日
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