廣東省殘聯(lián)關(guān)于省政協(xié)十二屆三次會議第20200248號提案會辦意見的函

　　省人力資源社會保障廳：

　　龍建平委員提出的《關(guān)于加大工傷預(yù)防力度保障職工健康安全的提案》（第20200248號）收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　做好工傷預(yù)防，不僅可以降低事故的發(fā)生，有效提高生產(chǎn)效率，降低企業(yè)人力成本，增加企業(yè)效益，也是高效實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的重要舉措，我會一直以來都十分重視包括工傷預(yù)防在內(nèi)的殘疾預(yù)防工作。

　　一、加強(qiáng)宣傳教育，提高殘疾預(yù)防意識

　　加強(qiáng)殘疾預(yù)防法治宣傳教育，提高政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織、家庭和個人的殘疾預(yù)防法治觀念、責(zé)任意識。利用全國愛耳日、全國愛眼日、全國助殘日、殘疾預(yù)防日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳節(jié)點(diǎn)，發(fā)布?xì)埣差A(yù)防信息，宣講殘疾預(yù)防知識，廣泛開展殘疾預(yù)防“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”宣傳教育活動。采取針對性措施，做好殘疾高發(fā)區(qū)、高風(fēng)險職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)群體的宣傳教育工作。

　　二、健全法規(guī)政策，加強(qiáng)工傷殘疾預(yù)防

　　經(jīng)省人民政府同意，2017年印發(fā)了《廣東省殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（粵府辦〔2017〕37號，以下簡稱《殘疾預(yù)防行動計(jì)劃》）。由省安全監(jiān)管局、省公安廳牽頭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力減少傷害致殘。要求強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全與健康。強(qiáng)化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育，提高勞動者安全健康防護(hù)能力。落實(shí)加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實(shí)減少安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對職業(yè)病高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)職業(yè)病危害基本情況調(diào)查和源頭治理，健全健康干預(yù)措施。建立完善致殘性職業(yè)病監(jiān)測、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，遏制致殘性職業(yè)病高發(fā)勢頭。重點(diǎn)做好待孕夫婦、孕期婦女勞動保護(hù)，避免接觸有毒有害物質(zhì)，減少職業(yè)危害。加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，提高事故風(fēng)險防范、事故救援和應(yīng)急處置能力，預(yù)防易燃易爆、工傷事故和職業(yè)病致殘。依法保障工傷和患職業(yè)病職工的工傷保險待遇，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)有利于生產(chǎn)企業(yè)建立一個無障礙的、安全的非致傷致殘的生產(chǎn)環(huán)境，減少工傷事故的發(fā)生，為做好工傷預(yù)防提供環(huán)境支持。《殘疾預(yù)防行動計(jì)劃》提出“推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)”，要求新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物居住區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)場所、公共交通設(shè)施、社區(qū)等的無障礙改造。

　　三、開展職業(yè)安全教育，提高安全防護(hù)能力

　　一是在開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)過程中，我們針對殘疾人及其家屬開展安全教育，采取專題講座、案例警示等多種形式，普及安全知識，倡導(dǎo)安全文化，提高殘疾人及家屬的職業(yè)安全警惕性，提升工傷預(yù)防意識；引導(dǎo)企業(yè)開展經(jīng)常性的安全知識宣傳教育活動，建立健全規(guī)章制度，務(wù)必使殘疾職工懂得安全知識，遵守安全制度，樹立“安全第一”的理念，避免因工作造成二次傷害。二是扎實(shí)有效開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作，殘疾職工要定期接受安全技術(shù)培訓(xùn)，提升崗位操作技術(shù)技能。建立安全技術(shù)培訓(xùn)長效機(jī)制，著重抓好崗位技能、規(guī)范操作、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)注重多樣性、針對性、經(jīng)常性和實(shí)效性。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，必須對使用操作人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全防護(hù)能力。

　　今后，我會將以貫徹落實(shí)國務(wù)院《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施《廣東省殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2017-2020年）》，一如既往地做好包括工傷預(yù)防在內(nèi)的殘疾預(yù)防工作。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省殘疾人聯(lián)合會

　　2020年3月31日