各地級以上市殘聯、宣傳部、教育局（語委）、科技局（委）、工業和信息化局、文化廣電旅游體育局：
根據中國殘聯、中央宣傳部、教育部、國家語委、 科技部、工業和信息化部、文化和旅游部、國家廣播電視總局印發的《第二期國家手語和盲文規范化行動計劃（2021－2025年）》精神，結合廣東實際，現就做好“十四五”時期全省國家通用手語和國家通用盲文推廣及規范化有關工作通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國語言文字會議精神和《國家語言文字事業“十四五”發展規劃》，加快推進手語和盲文規范化進程，以學校和公共服務領域為重點，提高推廣和規范使用國家通用手語、國家通用盲文的程度和質量，加大人才培養力度，為聽力和視力殘疾人公平接受高質量教育、平等參與社會生活提供語言文字支持。
（二）任務目標。國家通用手語和國家通用盲文的推廣全面深化，社會知曉度進一步提升。進一步加強手語、盲文人才培養力度。到2025年，全省招收聽力和視力殘疾學生的特教學校（院）普遍使用國家通用手語和國家通用盲文；國家通用手語和國家通用盲文的社會服務范圍進一步擴大；特教教師專業技能和從業者的手語、盲文服務質量得到提升。
二、主要工作
（一）加強國家通用手語和國家通用盲文在學校的推廣使用。
1.招收聽力和視力殘疾學生的特教學校（院）在教育教學中必須使用國家通用手語和國家通用盲文。開展推廣資源建設，形成面向不同群體、不同學段的課程資源、測試資源。開展國家通用手語和國家通用盲文水平測試等工作。
2.義務教育階段，聾校教材結合教學內容配國家通用手語圖。盲文教材采用國家通用盲文編輯出版，完成義務教育、高中階段教育、高等教育各階段的國家通用盲文教材替換。豐富國家通用盲文教輔讀物。
3.自2023年起，各地盲校高中（職業中專）、盲人醫療按摩資格考試等國家級考試，使用國家通用盲文印制試題；自2025年起，使用國家通用盲文答題。自2025年起，高等學校招生考試（單考單招及全國統考）使用國家通用盲文印制試題和進行答題同步啟動。地方性考試使用國家通用盲文的時間可視當地具體情況適當提前。
4.支持學校建立融合教育資源中心，為聽力和視力殘疾學生提供手語和盲文服務，滿足融合教育個性化需求。鼓勵融合教育學校設立手語興趣課。
5.設有特殊教育師范專業的高校應配備手語和盲文專任教師。
（二）推進國家通用手語和國家通用盲文在社會生活中的推廣使用。
6.落實國家《無障礙環境建設條例》和廣東省《無障環境建設條例》有關規定，在省內“兩會”、新聞發布會等重大活動中安排國家通用手語翻譯，有視力殘疾人參加的提供國家通用盲文書面資料。
7.通過配備手語翻譯或應用AI智能手語翻譯系統，在重要新聞節目同步手語播報，加快實現省、地級以上市電視手語新聞節目全覆蓋，推動有條件的縣（市、區）級電視臺開通手語專題節目。培養和使用專業的手語翻譯和手語節目主持人，推廣和使用國家通用手語。加強盲文圖書室建設，豐富中華優秀文化讀本盲文資料，配備安裝盲人專用上網軟件和專用閱讀器。
8.飛機、鐵路、輪船、地鐵等公共交通應為聽力和視力殘疾人提供廣播、字幕以及國家通用手語等服務，以方便其出行。
9.推動各類政府公共服務場所（窗口）配置手語翻譯服務人員或智能翻譯系統，全面提供線上或線下手語翻譯服務。
10.加大粵港澳大灣區國家通用手語和國家通用盲文的推廣交流活動。
（三）加大國家通用手語和國家通用盲文的培訓力度。
11.教育部門要將國家通用手語和國家通用盲文培訓納入“省培計劃”“市培計劃”，作為特教學校教師在職培訓內容和崗位要求，計入教師繼續教育學分和年度考核。
12.殘聯組織要制定國家通用手語、國家通用盲文專項培訓計劃。省殘聯每年完成國家通用手語和國家通用盲文骨干培訓不少于150人，各市、縣（區）根據本地實際制定本級培訓計劃。各級殘聯以及所屬的殘疾人就業服務機構舉辦的視力殘疾人培訓（含農村實用技術和職業技能），要安排國家通用盲文培訓。
13.聾人協會（手語協會）、盲人協會要充分發揮協會作用，通過各種形式組織社會聽力殘疾人、視力殘疾人學習、使用國家通用手語、盲文。
14.利用現代信息技術開展網絡培訓，提升聽力、視力殘疾人及特教教師應用國家通用手語和國家通用盲文的能力。利用微信平臺等媒體開展“國家通用手語微課堂”，組織殘疾人工作者學習簡單的生活常用手語，提升殘疾人工作者應用手語進行交流的能力。鼓勵開發通用盲文APP培訓學習平臺。
（四）加強手語和盲文人才培養。
15.適時組建國家通用手語、國家通用盲文推廣講師團。遴選思想品德好、國家通用手語或國家通用盲文嫻熟、身體健康、善于表達的業務校長、教學主任、專任骨干教師、手語翻譯、聾人或盲人組建省級推廣講師團，接受強化培訓，承擔區域內國家通用手語、國家通用盲文培訓工作。
16.定期舉辦國家通用手語和國家通用盲文技能全省性比賽，選派專業人員參加全國性比賽。
17.依托研究機構、院校、聾人協會、手語協會、盲人協會等，成立省級國家通用手語和國家通用盲文宣傳、研究、推廣基地（中心），加強新時代手語和盲文的文本研究和應用研究。
18.加強專業的手語、盲文翻譯和手語節目主持人的培養培訓，適時組織專業人員參加國家手語翻譯、盲文翻譯資格考試。
19.支持有條件的高等院校和研究機構聯合培養具有復合型知識和技能結構的手語、盲文高層次專業人才，為粵港澳大灣區提供無障礙的語言文字服務。
（五）建立手語和盲文社會服務體系。
20.創新社會參與手語和盲文工作機制，建立健全手語和盲文服務工作制度、保障制度和監管制度，逐步建立手語和盲文社會服務體系。
21.將手語和盲文服務納入政府購買服務項目，支持有資質的社會組織提供手語和盲文社會服務。研究探索建立手語翻譯津貼制度。
三、保障機制
（一）加強組織領導。按照國家要求建立省級國家通用手語和國家通用盲文推廣使用協調機制，適時研究解決工作中重大問題。各級殘聯及其聾人協會、盲人協會要牽頭做好手語和盲文推廣的組織協調工作；各級語言文字工作部門要將手語和盲文納入語言文字工作范圍，加強業務指導和技術支持；各級教育部門負責特殊教育學校教師、在校聽力和視力殘疾學生的國家通用手語和盲文的培訓、學習，確保在國家規定的時間節點內完成；宣傳、科技、工業和信息化、文化和旅游、廣電等部門根據職責共同做好手語和盲文推廣工作。
（二）統籌安排經費。各地殘聯、教育部門要主動協調財政部門，將手語和盲文推廣經費納入年度預算內統籌安排，支持多渠道籌措經費，鼓勵企業、團體和個人捐贈，保證推廣工作需要。建立完善手語翻譯服務、智能翻譯系統、應用器具研發等相關補貼制度。
（三）加強督導檢查。要將國家手語和盲文推廣使用情況納入各級政府教育督導、語言文字工作督導評估、無障礙環境建設督導檢查，總結成功經驗，發現并及時解決問題。
（四）加大宣傳力度。各地要采取多種形式，大力宣傳國家語言文字方針政策，宣傳手語和盲文規范化及推廣使用的重要意義，提高社會各界對手語和盲文規范化的認識，形成手語和盲文規范意識。
各地要結合實際制定本地實施方案。
省殘聯 省委宣傳部 省教育廳
省語委 省科技廳 省工業和信息化廳
省文化和旅游廳 省廣電局
2022年2月23日
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