“十五”實施方案--配套實施方案之三----聾兒康復

“十五”實施方案--配套實施方案之三----聾兒康復

聾兒康復“十五”實施方案

從1988年至2000年底我省已對近776 0名聾兒進行了聽力語言訓練，有20%的聾兒進入普幼普小就讀。全省已基本形成以省殘疾人康復中心為龍頭，各市語訓部（42個）為骨干，基層語訓班、指導站和社區家庭訓練點為依托的聾兒康復工作網絡，聾兒康復質量逐步提高，社會影響日益擴大。

目前，我省收訓聾兒能力每年保持在700名左右，但由于全省7歲以下的聾兒有3萬多名，且每年新增聾兒約1200名，實際康復能力與聾兒的康復需求相比存在著較大的差距，為逐步建立起我省聾兒康復事業可持續發展的機制，使更多的聾兒得到更好的康復服務，依據《廣東省殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本實施方案。

一、 任務目標

（一）對3965名聾兒進行聽力語言訓練，對3965名聾兒的家長進行培訓。經過訓練的聾兒進入普幼普小率，全省要達到30%以上，省殘疾人康復中心要達到70%以上。

（二）培養25名具有高等專業技術水平的聾兒語訓教師，培訓200名聾兒康復專業人員。

二、 主要措施

（一）加強組織管理

1．廣東省殘疾人康復工作辦公室負責對全省聾兒康復工作進行宏觀管理，協調省有關部門制定相應措施，分配任務指標，制訂工作計劃、經費預算，并組織實施和考核驗收。

2．各地殘疾人康復工作辦公室負責制定本地聾兒康復工作計劃，組織實施和檢查評估。

（二）完善各級聾兒康復機構

1．廣東省殘疾人康復中心是全省聾兒康復工作的技術資源中心和行業指導部門。按照《全國一類省聾兒康復中心標準》進行建設，在全國聾兒康復工作中發揮示范和帶頭作用。面向全省開展耳聾預防、聽力篩查和早期干預助聽器選配、聽力語言訓練、人工耳蝸術前評估和術后調試、康復評估、專業技術培訓、家長總校管理、社區家庭康復、網上遠程指導和信息咨詢、后續教育指導、康復技術與方法研究。參與全省聾兒康復事業發展規劃的制定，指導省內聾兒康復機構業務建設，協助主管部門進行耳聾康復行業管理和助聽器質量監控。

2．語訓部是各地聾兒康復的常設機構。主要承擔本地區聾兒聽力語言訓練和社區、家庭聾兒康復指導工作。要有專業技術人員、固定場所和配置必需的康復、教學、評估設備和教材具備聽力語言訓練、康復評估和社區家庭指導等業務功能。每一個地級以上市殘聯要依托殘疾人綜合服務設施開辦一個在本地區起示范作用的語訓部。廣州市聾校童欣園、深圳市聾兒聽力語言康復中心和汕頭市聾兒語訓部要參照《全國一～三類省聾兒康復中心建設標準》中的相應類別進行建設，其它地級市要參照《語訓部工作職能標準》進行建設。

3．語訓班是常設聾兒康復機構的重要補充。根據基層聾兒的康復需求，依托殘疾人綜合服務設施、幼兒園、特殊教育學校和兒童福利院開辦語訓班，使聾兒能夠就近、就快得到康復訓練。

4．培訓聾兒家長和社區康復員，開展家庭訓練。各級聾兒康復機構或縣級以上殘疾人綜合服務設施都要承擔培訓聾兒家長和社區康復員的任務，定期開展業務培訓，提高家長和社區康復員的康復訓練技能，幫助制訂聾兒個別康復計劃，建立家庭康復檔案，指導開展聾兒家庭康復訓練工作。

(三)培養聾兒康復專業人員

1．選派25名應屆畢業生或在職語訓老師參加北京聽力語言康復技術學院的大專學歷教育，協調安排在省內聾兒康復機構工作，發揮他(她)們的骨干作用。

2．組織好聾兒康復專業人員的繼續教育工作。組織專業技術人員參加全國統一舉辦的專項技能培訓班和專題講座，舉辦5期普及班和提高班，對200人次專業技術人員進行在職培訓，加強聾兒康復技術方法研究，使專業人員保持知識和技能的更新，不斷提高專業素質。

3．努力改善專業人員的經濟、社會待遇，保持專業隊伍的穩定和發展。各地招收聾兒康復教師和技術人員要嚴格把關，專業人員至少要具有高中或中專以上學歷。主管部門要參照國家和地方對從事特殊教育工作人員優惠待遇的規定，給予專業人員發放特教崗位津貼，使專業技術人員的經濟、福利待遇保持不低于當地幼兒園教師的平均經濟水平。必須認真執行當地人事、勞動和社會保障部門的有關規定，給招聘的專業人員購買養老、失業和醫療等各種保險。協調有關部門，認真落實專業人員的編制問題，將專業人員職稱晉升納入特教、幼教、衛生和工程等相應職稱序列的評定。

(四)開展早期干預和耳聾預防宣傳

1．協調省衛生、教育、計生、民政、婦聯等部門，聯合發文出臺《廣東省聾兒早期干預工作實施辦法》，把新生兒聽力篩查列為新生兒疾病篩查的項目，統一篩查標準，建立聾兒報告制度，對新發現聾兒及時采取早期干預措施。

2．以“全國愛耳日”、“全國助殘日”為契機，大力開展耳聾預防宣傳，加強對耳毒性藥物的使用和管理，提高公眾的聽力保健意識和防聾意識，減少聽力語言殘疾的發生。

（五）資助貧困家庭聾兒配戴助聽器

組織實施全國“聽力助殘”助聽器供應服務工作，為貧困家庭的聾兒提供1980臺價廉質優的助聽器。對特困家庭的聾兒要采取有效的救助方式，確保每一個在訓聾兒都要配戴上助聽器。省康復辦負責貧困家庭聾兒“聽力助殘”助聽器的供需調查和制定年度、地區供應計劃，省康復中心承擔聽力檢測、助聽器選配、耳模制作和售后服務等工作。

（六）后續教育

1．各級殘聯和教育機構要根據《中華人民共和國義務教育法》和教育部頒布的《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀的施行辦法》規定，保證經過聽力語言訓練的聾兒能夠進入普通學校隨班就讀。

2．普通幼兒園和普通小學要根據聾兒的特點，提供必要的教學用具，采取適宜的方法和有效的措施對聾兒進行聽力語言后續教育訓練，并要教育健全兒童少年關心、幫助殘疾小伙伴，鞏固康復效果，提高康復質量。

3．各級聾兒康復機構要與進入普通幼兒園、普通小學或聾校的聾兒及其教師和家庭建立雙向、定期的聯系，配合教育、教學工作進行康復指導，追蹤評估聾兒康復效果。

三、 經費

（一）中央經費：中央經費主要用于幫助各地培訓專業人員、配置康復設備器具及支持有關業務工作的開展。

（二）省補貼經費：省根據各地任務完成數和機構建設數，下撥一定的補貼經費，主要用于資助貧困家庭聾兒配戴助聽器、補助聾兒康復機構配置康復、教學設備和開展家長培訓工作

（三）地方經費：各地要在各年度中安排專門的聾兒康復經費，爭取將聾兒康復專項經費納入地方財政預算，并要廣泛動員社會力量，多方籌措資金發展聾兒康復事業。

各項配套經費必須嚴格控制，保證直接用于聾兒康復事業，不得挪作他用，違者將按照財政經費管理有關辦法追究相關責任。

（四）個人經費：康復訓練費、托兒費和助聽器購置費原則上由聾兒家庭承擔，并按國家規定享受兒童入托補助等待遇，各級主管部門對貧困家庭要給予適當資助。聾兒康復機構向聾兒家庭所收的各項費用要經地方物價局核準，聽力檢測、助聽器銷售要實行低利潤經營。

四、 檢查、統計

（一）檢查

1．各級康復辦要根據《省聾兒康復中心建設與發展規劃》、《省聾兒家長學校工作規程》、《語訓部工作職能標準》和《聾兒康復評估標準》定期對聾兒康復工作進行檢查評估，并及時通報和總結。

2．省組織有關部門和專家對各地聾兒康復工作進行檢查，2003年進行中期檢查，2005年下半年進行全面檢查驗收。

（二）統計

按照中國殘疾人事業統計報表的要求上報統計報表。