2018年全省殘疾人工作情況總結

　　2018年，省殘聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述，圍繞“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標，在省委、省政府正確領導下，全面實施《廣東省殘疾人事業發展“十三五”規劃》，取得了階段性成效。殘疾人服務體系建設工作取得良好效果，排名全國前十，受到中國殘聯通報表揚。相關重點工作情況總結如下：

　　一、全面落實從嚴治黨，黨建工作扎實推進。省殘聯堅持把政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神在殘聯系統落地生根、結出豐碩成果。省殘聯黨組全面落實“一崗雙責”要求和黨風廉政建設主體責任、意識形態工作主體責任，扎實開展黨員領導干部雙重組織生活會、“三會一課”、“兩學一做”、紀律教育學習月和“三聯系”等活動，順利完成了省殘聯直屬機關黨委、紀委和工青婦組織換屆工作。出臺《省殘聯內部審計規定》等規章制度，強化紀律意識，著力推進黨的基層組織建設三年行動計劃和模范機關創建行動。2018年12月29日，《南方日報》刊登中共廣東省殘聯黨組署名文章《新時代廣東殘疾人事業的責任與擔當》，取得了很好的社會反響。以黨建帶業務、以業務促黨建的工作格局初步形成。

　　二、順利完成殘聯系統換屆，改革工作拉開序幕。2018年除個別市、縣因特殊原因推遲外，全省各級殘聯順利完成換屆工作，選舉產生了新一屆殘聯系統領導機構，確立了未來五年工作任務。省領導班子親臨省殘聯第七次代表大會，李希書記親切接見與會代表，并發表講話對殘疾人工作給予肯定勉勵，明確提出發展要求和方向；任學鋒同志、徐少華同志擔任省殘聯第七屆主席團名譽主席，黃寧生同志擔任主席。省殘聯五大殘疾人專門協會換屆工作同步完成，進一步選優配強領導班子。2018年殘聯改革全面啟動，全省各級殘聯組織及時學習貫徹落實中央黨的群團工作會議和習近平總書記關于群團改革的重要指示精神。省殘聯改革方案已呈報中國殘聯審批。

　　三、落實精準脫貧計劃，決勝全面小康邁大步。協助扶貧部門核實5萬多名建檔立卡貧困疑似殘疾人信息，協助人社、住建、民政等部門落實好重度殘疾人養老保險、殘疾人危房改造、無業重度殘疾人按單人戶納入低保等工作。聯合省財政廳、省民政廳印發了《關于2019年起提高我省殘疾人兩項補貼標準和擴大重度殘疾人護理補貼范圍的通知》，進一步提標擴面，2018年全省共投入資金26億元，直接惠及殘疾人113萬人次，保障殘疾人基本生活。完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造任務12579戶，為24571名殘疾人機動輪椅車車主發放燃油補貼。全省226893名納入建檔立卡的貧困殘疾人中，179454名達到脫貧標準。

　　省殘聯對口陸豐甲東鎮洋美村精準扶貧、脫貧階段性工作進展順利。據統計，截至到2018年12月底，累計已投入扶貧資金2664.546萬元，其中：扶貧開發資金2476.946萬元，省殘聯籌資187.6萬元。

　　四、強化措施政策，落實黨的十九大決策部署分解任務取得新成效。省領導高度重視殘疾人工作，為推動落實黨的十九大分解任務，徐少華、余艷紅、黃寧生等領導同志先后3次就殘疾人工作作出指示批示，6次調研殘疾人工作、出席殘疾人活動，幫助解決工作困難。

　　（一）康復服務截至2019年1月，我省康復服務人數31萬人次，康復服務率為73.14%，7萬多人次得到輔具服務，輔具服務率為63.30%，實現較大幅度提升；殘疾人家庭醫生簽約服務簽約率達64%。全省認定的定點康復機構達1900多家，定點評估機構1000多家，組織評定10家人工耳蝸手術定點醫院。省政府出臺《廣東省殘疾兒童康復救助實施辦法》，進一步優化了康復救助項目和救助標準、流程；配合省委政法委抓好包干督導的湛江、茂名兩市嚴重精神障礙患者救治救助工作；河源市源城區等3個殘疾預防試點地區開展迎接國家中期評估準備工作。

　　（二）社區康園網絡建設全省新建社區康園中心213個，完成率107%，服務殘疾人數量達24822人次。

　　（三）居家無障礙改造基本完成財政補貼的12000戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造任務。

　　（四）就業促進和文盲掃盲全省配合教育部門開展5075名未入學殘疾兒童少年核實促學工作；692名殘疾學生被普通高等院校錄取，比去年增加91名；“南粵扶殘助學工程”實現了網上辦理申請。研究制定《關于促進殘疾人自主就業創業的實施意見》，舉辦全省殘疾人職業技能競賽、“眾創杯”公益賽、高校畢業生專場招聘等活動，按比例安排殘疾人就業人數和保障金征收額度實現雙增長。全省城鎮、農村殘疾人新增就業任務完成率分別為121.71%、175.94%，新增培訓任務完成率達134.03%。全省完成4783名殘疾人文盲掃盲工作。

　　（五）修訂“殘疾人保障法”實施辦法2018年7月26日省人大常委會審議通過《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》，自2018年9月1日起正式施行。我省在全國率先完成第二次修訂工作，推動殘疾人權益保障制度建設上新臺階。

　　五、促進殘健共融，殘疾人文體宣傳工作有新成績。舉辦第八屆廣東殘疾人文化節、全省殘疾人藝術匯演、省殘疾人藝術團巡演等文化活動。全年我省運動員參加國內國際賽事共獲得金牌132枚、銀牌60枚、銅牌49枚。全省殘疾人群眾體育活動廣泛開展，經常性參加人數超過25萬人次。在中央、省、市主流媒體推出殘疾人事業新聞200余篇，904篇稿件被中國殘聯采納登載。圍繞改革開放40周年、省殘聯成立30周年在《南方日報》《羊城晚報》推出6個專題專版，在廣東電臺推出《感恩·致敬--我與殘聯共成長》系列節目30期。全省扶殘助殘社會氛圍更加濃厚。

　　六、推動資源下沉，基層基礎工作有新拓展。年度殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作更新總人數1496152人，比上一年度增加7.07%；截至2018年底，全省持證1513899人，辦證人數全年新增125501人。省殘聯9項公共服務事項入駐廣東政務服務網，殘疾人證業務、補貼申請、個稅減免等事項集體納入“粵省事”微信小程序。全省殘疾人基礎服務設施新增建筑面積4萬多平方米，新增投資約1.5億元。省殘疾人康復基地首期投入使用，廣東殘疾人事業“窗口”效應初步顯現。

　　同時，省殘聯還加強對殘疾人事業發展資金管理，積極培育助殘社會組織發展，加強對廣東獅子會的監管，指導廣東省殘疾人公益基金會積極發揮作用，認真做好保密、檔案和老干部等工作。

　　當前，我省殘疾人事業發展不平衡不充分不協調問題仍沒有得到有效解決，殘疾人事業發展質量效益還有待提高，服務能力和服務水平不能完全滿足殘疾人日益增長的對美好生活的需求。2019年，省殘聯將深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業發展的重要論述、中國殘聯七代會精神以及省委、省政府的決策部署，以“殘聯改革年”為契機，以在全省開展“學聽跟”、“走轉改”專項活動為抓手，堅定推進全面從嚴治黨，進一步加強政治建設，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走；繼續落實“兩項補貼”等底線民生保障措施和“兩擴面”的要求，提升殘疾人精準康復服務能力和水平，著力推進殘疾人就業創業，確保打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰；宣傳貫徹落實新修訂的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，配合省人大開展執法檢查，切實保障殘疾人合法權益。

　　廣東省殘疾人聯合會

　　2019年2月1日