“十五”實施方案--配套實施方案之五----麻風畸殘康復

“十五”實施方案--配套實施方案之五----麻風畸殘康復

麻風畸殘康復“十五”實施方案

一、背景

麻風病是一種造成人體周圍神經系統損害，進而致殘的疾病。我省26000名麻風病治愈存活者中，有畸殘者約10000名?；麣埥o麻風病治愈者的精神和生活帶來極大痛苦和不便，加大了家庭和社會的負擔。

我省現有66個麻風院（村），集中收治管理4000余人。大部份麻風病人分散生活在邊遠貧困地區。

對麻風畸殘者通過實施矯治手術、配備防護用品、裝配輔助用具，可以幫助麻風畸殘者矯正畸形、改善功能，有效防止殘疾加重或發生新的殘疾，提高生活質量。

二、任務目標

（一）為1000名麻風畸殘者實施矯治手術。

（二）為10000名麻風畸殘者配備防護用品，裝配輔助用具，并對2000名麻風畸殘者進行康復訓練。

三、組織管理

（一） 組織領導

省成立麻風畸殘康復協調小組，組長由省康復辦主任兼任，成員有衛生、民政、殘聯等有關部門組成，協調小組下設辦公室，辦公室設在省殘聯。各市也要成立相應的協調機構，負責本地區麻風畸殘康復工作的開展。

（二） 部門職責

衛生部門　結合各市的情況，建立麻風畸殘康復網絡；負責組派醫療隊，對麻風畸殘者實施矯治手術；為基層培訓麻風畸殘專業技術人員，使其掌握常見麻風畸殘矯治手術技術及后期康復方法，編制有關科普讀物，普及麻風病防治知識。

民政部門　做好基層麻風病矯治（村）內麻風畸殘者和在農村中無依無靠、無生活來源麻風畸殘者的工作，為貧困的麻風畸殘者配備防護用品、裝配輔助用具；組織病情穩定的麻風畸殘者參加力所能及勞動，使他們通過生產自救、改善生活，回歸社會。

殘聯部門　負責建立麻風畸殘康復協調小組，向政府和財政部門申請麻風畸殘者實施矯治手術、裝配假肢等專項經費，并管理、使用經費；協調有關部門、督促、檢查麻風畸殘康復工作進度，承擔麻風畸殘工作辦公室的日常工作。

四、主要措施

（一）摸底調查

衛生、民政、殘聯等有關部門，對麻風畸殘者進行摸底調查，篩查手術適應者，掌握康復需求，建檔立卡。

（二）組派醫療隊

對技術力量薄弱的貧困地區，省組派巡回手術醫療隊，為麻風畸殘者實施矯治手術；有條件的地區和醫療部門應就地就近為麻風畸殘者實施矯治手術。

（三）開發供應防護用具

針對麻風畸殘者的需求，組織生產廠家，開發、研制、生產麻風畸殘者專用防護用品。各地殘聯根據本地任務量，負責防護用品和輔助用具的貨源組織、發放工作。

（四）開展康復訓練

組織專業人員，幫助麻風畸殘者開展康復訓練，使其恢復功能，防止殘疾加重。

（五）培訓人員

采取重點培訓的方法對任務重的市培訓麻風畸殘專業技術人員，使其掌握常見麻風畸殘矯治手術技術及后期康復方法。

（六）宣傳普及知識

充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳，喚起全社會對麻風畸殘者的關心和幫助，消除對他們的歧視、偏見和恐懼幫助麻風畸殘者樹立自信心，克服心理障礙，為他們回歸社會創造良好的環境，編制有關音像制品和科普讀物，普及麻風病防治知識，使大眾了解麻風病"可防、可治、不可怕"。

五、實施步驟

（一）2001年底前，完成全省麻風畸殘者的調查摸底工作，復查手術適應者，掌握康復需求，建檔立卡。

（二）2002年上半年，完成對重點市麻風畸殘專業技術人員的培訓工作，使其掌握常見麻風畸殘矯治手術技術及后期康復方法。

（三）2002年下半年開始，省將組派巡回手術醫療隊，為各市麻風畸殘者實施矯治手術，有條件的市和醫療部門也同時對本地區的麻風畸殘者實施矯治手術。確保2005年底前完成"十五"計劃下達的任務指標。

六、經費

（一）中央經費：用于全國麻風畸殘康復工作的組織協調、宣傳培訓、檢查統計、組派國家醫療隊以及矯治手術、防護用品、輔助用具的補貼等。

（二）省級經費：主要用于全省麻風畸殘康復工作的組織協調、宣傳培訓、檢查統計、組派省醫療隊以及矯治手術、輔助用具的補貼等。

（三）地方經費：各地政府依據任務指標投入相應的配套經費，用于麻風畸殘者的篩查、隨訪、建檔立卡、配備輔助用具、康復訓練、特困麻風畸殘者生活補貼、麻風病院（村）手術室改造、手術醫療隊補貼、開展社會宣傳等工作。

（四）社會籌款：動員社會力量給予支持，通過救濟、扶貧、捐助等多種渠道籌措資金，確保任務完成。

七、檢查統計

（一）檢查

2003年，對各地執行情況進行中期檢查；

2005年進行全面檢查驗收。

（二）統計

按照中國殘疾人事業統計報表的要求，上報統計報表。