廣東省殘聯2019年工作要點

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是“殘聯改革年”。我省殘疾人工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于殘疾人事業決策部署和中國殘聯七代會工作安排，貫徹落實省委十二屆四次、五次、六次全會精神，圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標，著力推進殘聯改革，扎實推進“十三五”小康規劃各項任務，進一步增強廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感，為決勝殘疾人全面小康作出新貢獻。

　　一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中國殘聯第七次全國代表大會部署和要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業發展的重要論述，深入貫徹落實中國殘聯七代會精神以及省委、省政府的決策部署，圍繞決勝全面建成小康社會這個目標，找出薄弱環節，從問題入手，進一步完善、分解具體任務和落實措施，從細節發力，壓實責任、一抓到底，確保各項部署和要求落到實處。

　?。ǘ┳龊昧暯娇倳浿匾v話精神和黨的十九大精神的再學習、再貫徹、再落實工作。抓實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入推進“兩學一做”常態化制度化教育活動和機關干部“走轉改”工作，開展全省殘疾人“學聽跟”專項活動。抓好省委、省直機關工委強力推進的“模范機關創建”和“三年行動計劃”等重點工作。開展慶祝新中國成立70周年系列活動，組織機關黨員、殘聯系統黨務干部赴革命圣地開展黨性錘煉。繼續組織開展“書記項目”“支部工作法”相關課題研究，進一步規范和打牢“三會一課”基礎。持續抓好黨風廉政建設、意識形態、監督執紀等工作，營造良好風氣。做好省紀委監委駐省民政廳紀檢監察組移交線索的查證工作。繼續抓好機關工青婦工作。

　　二、深入貫徹落實中央、省委關于黨的群團改革工作意見，深化省殘聯改革，開創殘疾人事業發展新局面

　?。ㄈ┱J真貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，以“強三性”“去四化”為主線，以煥發活力、提升能力為重點，以轉變作風、服務群眾為關鍵，按照“講政治、強基層、轉作風、專兼掛、廣代表、助小康、信息化、聚主業”八方面要求，全面推進省殘聯組織改革和服務創新。各地級以上市出臺本級殘聯改革方案，并報省殘聯審定，確保與中國殘聯、省殘聯改革整體聯動。

　　（四）重點提升地方殘聯組織活力，擴大殘疾人組織及工作覆蓋面，探索在殘疾人集中的企事業單位、新經濟組織、社會組織、新媒體組織等實現殘疾人聯系服務全覆蓋。加強干部管理，做好近三年新入職的地級以上市殘聯理事長（黨組書記）、副理事長和縣級殘聯理事長集中培訓工作。加強殘疾人專職委員管理，發揮專門協會的主體協會作用，推動法人注冊登記。建設廣東省助殘社會組織培育發展基地。做好基金會工作，推動公益慈善事業發展。

　?。ㄎ澹┨嵘鶎臃漳芰Γ劳鞋F有資源建設社區康園中心等綜合性服務設施及平臺，推動殘疾人服務設施建設規模與需求規模相適應。創新探索粵港澳大灣區殘疾人工作模式，推動三地在康復、教育、就業、志愿服務、無障礙環境建設、文化體育等方面開展交流互動。加快推進省殘疾人康復基地（二期）項目建設，落實好省領導專款項目，進一步將基地打造成粵港澳大灣區殘疾人服務創新合作示范“窗口”。

　?。┐蛟臁爸腔蹥埪摗保ズ脷埣踩嘶痉諣顩r和需求信息數據動態更新工作長效機制建設，推廣移動終端采集信息，優化人員培訓、入戶調查、數據上報、第三方評估等環節，提高數據采集質量和效率。積極配合落實廣東“數字政府”建設統一部署，推廣殘疾人大數據平臺，推動動態更新數據成果在各行政部門之間、在省殘聯系統內轉化運用。進一步做好“粵省事”微信小程序移動民生服務助殘項目工作。抓好《殘疾人證管理辦法》《<殘疾人證管理辦法>廣東省實施細則》的落實，在深圳前期試點的基礎上，開展珠三角地區和汕頭市的第三代殘疾人證（智能化）推廣使用工作。

　　三、實施精準扶貧精準脫貧，打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰

　?。ㄆ撸┞鋵崱敦毨埣踩嗣撠毠孕袆佑媱潱?016-2020年）》及相關重點行動。充分利用實名制動態更新數據做好殘疾人精準識別，推動符合辦證條件的貧困殘疾人及時辦證，落實好殘疾人扶貧政策。與相關部門共同抓實產業扶貧、盲人就業扶貧、婦女就業扶貧、青壯年掃盲等專項行動。大力推進貧困重度殘疾人的照料護理，完善殘疾人托養服務政策支持體系，加快發展農村貧困重度殘疾人社會化托養照料。

　?。ò耍┲攸c落實貧困殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴面”脫貧攻堅任務。配合有關政府部門，落實符合條件的貧困殘疾人享受最低生活保障政策及殘疾人“兩項補貼”政策，推動符合條件的殘疾人享受政府代繳基本養老保險、基本醫療保險政策，“一人一案”解決未入學殘疾兒童少年核實和入學安置工作，推動符合條件且有意愿的貧困殘疾人家庭納入地方年度危房改造計劃。持續擴大基本康復服務覆蓋面，提高精準康復精準率，確保完成欠發達地區有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務比例達到75%、珠三角地區達到85%以上，殘疾人輔助器具服務率達75%以上。全省完成1萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造任務。

　?。ň牛┩苿臃鲐殞趲头鰠f作。繼續做好省殘聯定點扶貧（洋美村）工作。持續推進殘疾人扶貧領域作風建設。落實珠三角地區與粵東西北地區殘疾人扶貧對口幫扶協作；推動東西部殘疾人扶貧協作工作，做好四川、廣西、云南和貴州等省（區）殘聯對口幫扶工作。認真總結殘疾人扶貧的有效做法和典型經驗，大力宣傳貧困殘疾人脫貧解困奔小康的典型。

　　四、抓好精準康復服務項目，提升殘疾人康復服務水平和質量

　?。ㄊ┘涌焱七M殘疾人精準康復服務，強化指導、培訓、督導力度，不斷提高康復服務比例，確保完成年度目標任務。認真貫徹落實省政府辦公廳印發的《廣東省殘疾兒童康復救助實施辦法》，基本實現0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助應救盡救，積極推動異地康復救助落到實處。

　?。ㄊ唬┴瀼貙嵤稓埣差A防和殘疾人康復條例》《殘疾預防行動計劃》和《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法》，做好殘疾預防和殘疾人康復工作。進一步推進源城區、梅縣區、英德市殘疾預防綜合試驗區創建試點，探索完善殘疾篩查、評定、報告一體化工作機制。推進家庭醫生簽約服務，推動各地細化殘疾人家庭醫生簽約服務包。開展精神殘疾人職業康復訓練，積極配合做好嚴重精神障礙患者救治救助工作。組織開展“殘疾預防日”“愛耳日”等宣傳教育活動，加強殘疾預防宣傳，增強全社會殘疾預防意識。

　?。ㄊ┘訌娛埣踩丝祻突亟ㄔO，拓展視障康復教育服務，建設好國家輔助器具華南區域中心。在綜合利用康復基地首期工程同時，推動二期工程建設。加強市縣殘疾人輔助器具資源中心（站、所）建設。加強殘疾人康復服務定點機構規范化建設，重點組織對殘疾兒童康復服務機構進行抽查，加大監督和檢查力度。繼續做好殘疾人康復人才培養和“雙主體”育人模式試點工作。

　　五、精準發力加強統籌，以更大的力度促進殘疾人就業教育發展

　?。ㄊ┏雠_省殘疾人就業扶持政策。穩步推進殘疾人按比例就業，大力推動省市級殘工委單位至少安排1名殘疾人就業，建立公示制度；配合財政、地稅等部門做好用人單位申報年審和繳費工作。鼓勵殘疾人自主就業、扶持創業，省本級、廣州市、深圳市和其他有條件的地區建立一個殘疾人創業孵化基地。繼續辦好廣東“眾創杯”殘疾人公益賽。組織優秀選手參加第六屆全國殘疾人職業技能競賽。實施殘疾人托養和輔助性就業融合發展模式，開展示范性殘疾人輔助性就業機構建立認定工作，持續實施社區康園網絡品牌連鎖化戰略，全年新建社區康園中心200個。大力發展盲人按摩業，規范管理，推動籌辦盲人按摩醫院。

　?。ㄊ模嵤┖?019年“就業援助月”“農村殘疾人幫扶”“高校畢業生供需見面活動殘疾人招聘專場”等活動，加強殘疾人職業培訓、崗位開發、職業介紹等就業服務工作，做好殘疾人就業和職業培訓狀況實名制統計管理工作。

　?。ㄊ澹┞鋵嵑谩稄V東省第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》，加快殘疾兒童學前教育和以職業教育為主的殘疾人高中階段教育的發展；做好2019年殘疾考生參加高考的招生錄取工作，保障殘疾考生平等接受高等教育權利；實施好中央彩票公益金助學項目和“南粵扶殘助學工程”，減輕殘疾學生家庭負擔；實施殘疾青壯年文盲掃盲行動計劃；大力推廣國家通用手語和通用盲文，開展骨干培訓。

　　六、完善殘疾人事業政策法規體系，依法保障殘疾人平等權利

　　（十六）貫徹落實新修訂的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，協助省人大開展《辦法》執法檢查，做好普法宣傳工作；配合省司法廳做好《廣東省殘疾人就業辦法》制定工作；繼續主動辦理好人大代表、政協委員建議提案；開發搭建殘疾人事業法律法規考學平臺，開展殘聯系統學法普法活動。

　?。ㄊ撸┏掷m提升殘疾人信訪工作服務能力和水平，引導殘疾人網上反映訴求，開展12385殘疾人服務熱線宣傳推廣，轉變工作作風，推動接訪重心下移、解決問題下移。依法加強殘疾人機動輪椅車管理。

　　（十八）配合住建部門做好“十三五”無障礙環境市縣、村鎮創建工作，進一步健全無障礙環境建設工作機制、地方性法規規章；抓好技術培訓和專項督導，落實完成中央、省財政補貼1萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造任務；聯合中山大學、省殘疾人事業發展研究會圍繞習近平總書記視察廣東時提出的四個方面要求，開展“大學習、深調研、真落實”調研工作，重點開展粵港澳大灣區殘疾人事業融合發展等4個課題研究，并形成相關政策建議。

　　七、進一步營造殘疾人事業發展良好氛圍，豐富殘疾人生活

　　（十九）組織開展廣東省自強模范暨助殘先進表彰活動，大力弘揚人道主義思想，宣傳殘疾人事業發展成果；圍繞落實黨的十九大精神和中國殘聯七代會精神等中心工作和決勝全面小康任務，圍繞新中國成立70周年等主題做好宣傳策劃；繼續推動各級電視臺新聞節目加配手語和廣播電臺殘疾人專題節目開辦工作，鼓勵各地殘聯開設“兩微一端”，進一步發揮《廣東殘疾人》雜志和廣東殘聯官方網站、微信公眾號等宣傳陣地輻射力、影響力。

　?。ǘ┙M織開展第九屆廣東殘疾人文化節及第八屆全省特教學校學生藝術匯演、省殘疾人藝術團巡演，舉辦舞蹈、音樂培訓班和第五屆“南粵金影獎”公益微電影大賽；繼續開展殘疾人特殊藝術人才培養基地、特殊藝術項目、文化創意產業項目、人道主義思想宣傳教育基地建設，深入開展殘疾人文化下鄉和文化進社區等群眾性活動。

　　（二十一）持續做好優秀年輕殘疾人運動員選拔工作，做好全國第十屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會參賽工作，積極備戰2020年東京殘奧會；組織開展“全國特奧日”“殘疾人健身周”等殘疾人群眾體育活動，參加香港特奧馬拉松比賽、粵港澳特殊龍舟邀請賽；發揮全民助殘健身工程示范點作用，繼續推進“殘疾人康復體育關愛計劃”，促進廣大殘疾人康復健身融入社會。