“十五”實施方案--配套實施方案之十一----盲人按摩工作

“十五”實施方案--配套實施方案之十一----盲人按摩工作

盲人按摩工作“十五”實施方案

按摩是盲人就業的重要渠道。隨著人民生活水平的提高，社會對保健按摩需求日益增長，為進一步滿足社會對按摩的需求和廣大盲人服務社會的愿望，使我省盲人按摩事業健康、有序、穩定、持續地發展，根據《廣東省殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。

一、任務目標

——加大培訓力度，培養、培訓盲人按摩人員1450名，其中250名達到醫療按摩水平。

——廣開就業渠道，使培養、培訓后的盲人按摩人員的就業率達95％以上。

——加強行業管理，完善各級盲人按摩指導服務網絡。

二、主要措施

1．加大培訓力度，完成培訓任務

—— 各級殘聯盲人按摩指導中心要認真做好當地生源的調查、摸底、篩選工作，制訂培訓計劃。

—— 普及與提高相結合，多層次、多種形式地開展盲人保健按摩培訓。依托殘疾人職業培訓機構和盲人按摩機構及社會職業培訓機構，培養保健按摩人員。各培訓單位要按照保健按摩師國家職業標準和職業資格培訓教程，認真組織教學，確保培訓質量。初級保健按摩資格培訓時間不得低于240標準學時。其他各級保健按摩師晉級培訓時間不得低于160標準學時。

—— 充分發揮廣東省培英成人中等專業學校的作用，積極開展培訓醫療按摩人員的工作。

—— 爭取當地有條件的高等醫療院校開辦盲人醫療按摩班和高等函授教育，培養醫療按摩人員和提夠現有盲人 醫療按摩人員的技術水平。

2．廣開就業渠道、扶持盲人按摩人員就業

—— 鼓勵盲人按摩人員和社會力量開辦盲人保健按摩機構，安排盲人按摩人員就業。

—— 有按摩業務的服務行業要優先接納盲人按摩人員從業。

—— 設有按摩(推拿)科室的社會醫療機構要按照《廣東省分散按比例安排殘疾人就業辦法》的規定，安排盲人醫療按摩人員就業。

—— 依托社區衛生和服務機構，建立盲人按摩人員站(點)安排盲人按摩人員就業。

3．落實優惠政策，加大扶持力度

—— 落實國家有關優惠政策，對個體從業的盲人保障按摩人員，減免個體工商戶注冊登記費、市場管理費和個體工商戶管理費；減征個人所得稅，免征營業稅等稅費。

—— 參照執行國家對福利企業的政策，對盲人按摩機構給予減免稅收優惠。

—— 對接受按摩培訓經濟上有困難的盲人，免費提供教材，給予補貼。

4．完善指導網絡，規范行業管理

—— 各級盲人按摩指導中心要進一步完善機構和規章制度，加強行業管理。認真做好各地盲人按摩人員培養、培訓及就業安置的組織、協調、指導、檢查和驗收工作。

—— 充分發揮廣東省盲人按摩師職業技能鑒定委員會、廣東省盲人醫療按摩中等專業技術資格評審委員會的作用個市成立市級盲人按摩分會、盲人按摩職業技能鑒定站，按國家有關規定和標準，認真開展鑒定和評審工作，加強按摩方面的學術交流與科學研究。

—— 逐步開展職業盲人按摩師資格考試、認定工作，按照有關規定對所屬區域內盲人醫療按摩人員實施資格考試認定和注冊登記工作。

三、經 費

——各級政府應將盲人按摩指導機構工作經費和盲人按摩培訓經費列入當地財政預算。

—— 對接受按摩培訓經濟上有困難的盲人，從當地殘疾人就業保障金中給予適當的學費和教材費補貼。

四、檢查、統計

—— 各市盲人按摩指導中心負責做好對當地適宜從事按摩行業的盲人的調查、摸底、登記選冊工作。

—— 各市盲人按摩指導中心要認真填寫中國殘疾人聯合會統一印制《盲人保健按摩師培訓登記表》、《盲人保健按摩師培訓經費補助表》，對參加按摩培訓的盲人進行登記注冊。

—— 各級殘疾人聯合會要做好登記統計工作，認真填寫并逐級上報中國殘疾人聯合會統一印制的《中國殘疾人事業統計報表》中有關盲人按摩的內容。每年12月底，各市殘疾人聯合會向省殘疾人聯合會上報一年度任務完成情況和本年度工作安排與本地經費投入計劃。

—— 省殘疾人聯合會和省盲人按摩指導中心會同有關部門和專家對各地盲人按摩指導服務網絡建設、年度任務完成、技能鑒定、職稱評審等工作進行檢查、督導。