評論 | “連夜拆不銹鋼盲道”背后，如何避免無障礙設施淪為擺設？

　　近日，多名深圳網友發帖稱“福田連夜拆不銹鋼盲道”，替換上了更加安全可靠的水泥材質盲道。

　　此前，視障脫口秀演員黑燈曾在喜劇節目中吐槽，某些城市的不銹鋼盲道雨后極其濕滑，會讓盲人“瞎滑”。

　　針對不銹鋼盲道問題，深圳市福田區委副書記、區長周江濤12月10日在媒體上公開表示：“我想對于市民反映問題的回應和處理不單單要有溫度，還要有速度，不能夠只是態度好，不辦事。”他透露，福田區對不銹鋼盲道情況做了梳理，全區共有40處，已經完成了35處的整治和改造，余下5處將在年底前全面完成。

　　那么，這些不科學的無障礙設施是怎么出現的？包括盲道在內的無障礙設施的建設，如何才能避免成為“門面工程”，做到真正惠及殘障人士呢？

　　“借助黑燈的這個事把問題改了，我覺得特別好。”深圳市盲人協會主席馬景陽注意到此次盲道引發的關注，在他看來，不僅是盲人會因為不科學的盲道受傷，肢體殘疾人、腿腳不好的老年人，還有騎電瓶車、共享單車的群體，也很容易因此摔跤。

　　在此次事件中，很多網友對不銹鋼盲道的存在感到不解。實際上，住房和城鄉建設部發布的《無障礙設計規范》提及的5類盲道材質包含了不銹鋼材料。

　　廣東省盲人協會主席楊建華分析，相比混凝土和橡膠塑料類材質，不銹鋼材質更不容易沾污，雨水一沖就干凈了，選用這種材質應該主要是考慮到方便。但不銹鋼防滑性較差，的確更適合室內場景。

　　早在幾年前，馬景陽就注意到人行道上不銹鋼盲道的存在，并經常向交通管理部門反饋。

　　“基本上我們反饋的都能得到解決。”他說，但由于盲道等無障礙設施所屬的業主單位構成很復雜，可能是工業園區、社區或是某個寫字樓，“如果盲道是在某個小區范圍，那么維護費用誰來出就是個問題。”

　　除了不銹鋼盲道，“斷頭盲道”“井蓋盲道”“十八彎盲道”等問題也常被人詬病。

　　楊建華介紹，盲道有兩種類型，一種是行進盲道，起到指引視覺障礙者安全行走和順利到達無障礙設施位置的作用，呈條狀，另一種是在行進盲道的起點、終點及拐彎處設置的提示盲道，能告知視覺障礙者前方路線的空間環境將發生變化，呈圓點形。此外，盲道的紋路應凸出路面4mm高。

　　“很多地方盲道的設計都不規范，指引和提示的功能很弱。盲道的紋路凸出不達標，踩起來就會覺得很平，難以感知到盲道的存在。”楊建華說。

　　目前盲道存在各種各樣的問題，筆直的路緣石（俗稱馬路牙子）也是很好的引路徑，那么是否可以去掉行進盲道，集中做好關鍵地方的提示盲道呢？在馬景陽看來，行進盲道的作用依然重要。

　　“如果沒有行進盲道的話，電動車、共享單車和汽車會把人行道占用得更嚴重，25厘米寬的盲道代表的是盲人的路權，如果不修的話，盲人可能更沒法走路了。”馬景陽說。

　　去年實施的無障礙環境建設法提供了破題辦法。

　　法律要求新建、改建、擴建的居住建筑、居住區、公共建筑等，應當符合無障礙設施工程建設標準。在設施規劃方面，強調規劃、設計與施工必須同步進行。對于現有的不符合標準的建筑，政府還需制定改造計劃，以提升整體無障礙設施水平。

　　法律有了規定，接下來考驗的是各方如何落實，以及監督是否到位。

　　楊建華舉例稱，比如在無障礙設施的建設上，由于施工方不一定了解無障礙的具體標準，施工就很容易走樣。

　　“有些人拿到盲道建設的圖紙，以為貼的花磚是裝飾用的，不該用圓點的時候就隨意地貼上圓點。”他認為，應該做好培訓，讓施工環節上的每個人了解無障礙的知識和標準。

　　馬景陽最近給深圳某區的政府部門建議在修好某條主干道的盲道后，以片區為單位，把附近小路上的盲道也修好，建議得到了采納，并有望得到推廣。

　　“讓殘疾人參與到意見征詢、施工建設等環節，才能建出真正符合殘疾人需求的無障礙設施。”馬景陽說。

　　更多的問題存在于現有的建筑中。馬景陽在調研中了解到，一米盲道的建設成本大約是2300元，這意味著對原有建筑進行無障礙改造，需要一筆巨大的開支。

　　在他看來，無障礙服務在某種程度上可以彌補無障礙設施的缺失。由于部分醫院的無障礙設施還不完善，近期，他和深圳盲協的同事正在當地的兩所醫院推廣無障礙服務，視障人士到醫院看病可以由志愿者提供陪診服務。

　　“像公交車的導盲系統，紅綠燈路口的過街裝置，都是推動了很多年才有所進步，所以我們做很多事情都是按照10年的維度來看的，無障礙設施完善需要一個過程。”馬景陽說。