自《無障礙環(huán)境建設法》實施以來，社會各界對公共場所無障礙建設的重視程度持續(xù)提高。作為全國第二個通過“無障礙城市建設條例”的城市，珠海的建設情況如何？有哪些新實踐、新經(jīng)驗？
6月19日，由珠海市殘疾人聯(lián)合會、南方都市報、珠海市檢察院、北師港浸大、北師大、珠海市社工協(xié)會等單位組成的“無障礙城市建設深調研”課題組，會同多個職能部門，并邀請了殘障人士代表，實地走訪了珠海市民服務中心、珠海市全民健身綜合訓練館、珠海市工人文化宮、城際鐵路珠海站，了解各場所的無障礙環(huán)境建設情況。
現(xiàn)場
體驗輪椅坡道、無障礙廁所等設施
了解場所與道路銜接情況
此次走訪的是珠海近年來社會關注度高、投資規(guī)模大、建設面積廣的重點建設項目，涵蓋了政務服務、文化體育、交通場站三個類別的場所。
“深調研”課題組還邀請了珠海市人大常委會、珠海市文化廣電旅游體育局，以及香洲區(qū)檢察院、香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、香洲區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等部門共同組成調研團隊。
調研團隊走訪珠海市工人文化宮展廳。
調研團隊首先前往珠海市工人文化宮，查看了展廳、劇院、無障礙廁所等點位的無障礙設施建設情況。
珠海市工人文化宮于2023年投入使用，涵蓋職工服務中心、職工展覽中心、職工技能培訓中心、職工文化中心等功能區(qū)域，是市民開展各類文化活動的重要場所。
調研團隊走訪珠海市民服務中心輪椅坡道。
調研團隊走訪珠海市民服務中心大樓連廊。
隨后，調研團隊前往珠海市民服務中心，走訪了辦事大廳、大樓連廊、無障礙電梯、無障礙廁所等點位，實地體驗了該處的公交場站與市政道路銜接情況。
珠海市民服務中心擬于近期全面投入使用，項目建筑面積20.68萬㎡，此前曾提出要“打造進駐事項最全、服務范圍最廣、數(shù)字化程度最高、辦事體驗最好的政務服務大廳”，可供市民“一站式”辦理企業(yè)注冊登記、人社、不動產(chǎn)、公積金、出入境、稅務等政務服務事項。
調研團隊走訪珠海市全民健身綜合訓練館場地。
在珠海市全民健身綜合訓練館，調研團隊走訪了籃球、門球、殘疾人運動等體育項目場地，對無障礙廁所、無障礙電梯和低位服務設施等進行了了解。
珠海市全民健身綜合訓練館于2020年動工，即將于今年投入使用，涵蓋了26個體育項目的場地。該項目曾于2023年邀請珠海市殘疾人聯(lián)合會、“深調研”課題組進行實地走訪，系珠海首個邀請殘疾人組織體驗、試用無障礙環(huán)境建設情況的在建項目。
調研團隊走訪城際鐵路珠海站檢票口。
走訪城際鐵路珠海站期間，調研團隊查看了場所與市政道路的銜接情況，并對安檢區(qū)、候車廳、檢票口、站臺進行了走訪。
城際鐵路珠海站于2009年動工、2012年開通運營，是廣珠城際鐵路、珠機城際鐵路的起止站點，也是珠海目前規(guī)模最大的火車站。
走訪期間，調研團隊依據(jù)《無障礙環(huán)境建設法》《珠海無障礙城市建設條例》和《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等國家標準，體驗、試用了一系列無障礙設施，并就各場所如何提升無障礙環(huán)境建設水平，向相關職能部門、建設單位提出了建議。
從走訪情況來看，部分場所對無障礙設施材質、施工工藝的選擇仍需優(yōu)化；對于盲道、盲文標識、語音提示等滿足視障人士需求的設施、服務仍設置不足。
值得留意的是，部分場所低位服務設施的規(guī)格有待調整，包括臺面距離地面高度、容膝容腳空間進深等，顯示相關單位仍需加強對輪椅使用者需求的重視。
觀點
落實無障礙建設法規(guī)、標準要求
同步做好設施與服務
“通過參與走訪，我感受到了社會各界對殘障人士、老年人的關愛。”珠海市肢殘人協(xié)會副會長、廣東省無障礙促進會督導員羅衛(wèi)國說道。
他表示，從本次走訪整體情況來看，珠海殘障人士、老年人等弱勢群體出入公共場所、參與社會生活的便捷程度正持續(xù)提升，珠海接下來還需要進一步落實無障礙環(huán)境建設相關法規(guī)。
羅衛(wèi)國試用珠海市工人文化宮無障礙廁所。
羅衛(wèi)國表示：“例如，公交車應當通過做好導乘系統(tǒng)、完善語音提示、普及上下車踏板等措施，方便視障人士、肢殘人士出行；停車場應當按標準配備無障礙停車位，并落實法規(guī)中關于減免肢殘人士駕駛或乘坐車輛停車費用的規(guī)定。同時，珠海作為中國‘南大門’、粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，還應當進一步思考，怎么實現(xiàn)無障礙領域與港澳的交流合作。”
作為視障人士代表，珠海市盲人協(xié)會理事王午陽表示，做好人行道的無障礙設施建設，是滿足殘障人士出行需求的關鍵所在。“無論去城市里哪個地方，都離不開走人行道，現(xiàn)在很多公共場所無障礙建設做得很好，但如果人行道上的盲道、坡道不好用，有需求者即使想去這些場所，也很難前往。”
視障人士代表王午陽（右）在引導下，體驗珠海市民服務中心無障礙通道。
針對此次調研的大型公共場所，王午陽建議，可以通過設置專門的引導人員，為殘障人士、老年人等有需求者提供協(xié)助。“就好像大型醫(yī)院有導醫(yī)、大超市有導購，一些場所因為規(guī)模大、功能多，市民不一定能完全搞清楚方向，此時便需要一個對場所功能區(qū)域、對業(yè)務流程都很熟悉的工作人員，引導他去對應的區(qū)域、按照對應的流程辦事。無障礙建設除了硬件設施要做好，服務也要跟上。”
珠海市聾人協(xié)會代表楊紅表示，公共場所在無障礙建設過程中，應當結合廣大市民的實際需求，進一步考慮細節(jié)。“比如說，公共場所在設置休息區(qū)時，除了配備一般的座椅，也要為輪椅留出空間。”
楊紅（右）了解珠海市民服務中心低位服務設施建設情況。
楊紅表示，無障礙城市建設不僅僅是設施的完善，更是對人性化理念、對社會公平正義的追求。“希望社會各界用溫暖和包容的力量，為殘障人士、老年人撐起一片和諧友愛的天空，讓每一位市民都能在珠海感受到家的關懷。”
建議
職能部門要壓緊壓實法定職責
推動無障礙設施從無到有、從有到好
香洲區(qū)政協(xié)委員禹華超表示，無障礙環(huán)境建設問題，是一個國家和社會文明的標志，對于促進社會融合和人的全面發(fā)展具有重要意義。
他建議，相關部門要以問題為導向，注重特殊群體的使用體驗，推動解決珠海公共場所無障礙環(huán)境建設的短板弱項，對調研中發(fā)現(xiàn)的問題盡快整改，為老年群體及殘障人士織密織牢出行安全便利防護網(wǎng)。
香洲區(qū)政協(xié)委員 禹華超
“一方面，相關職能部門要壓緊壓實法定職責，注重部門聯(lián)動，從設計、實施、管理、執(zhí)法層面構建相互配合、齊抓共管的聯(lián)動監(jiān)管機制，推動無障礙設施從無到有、從有到好、從能用到好用、從‘被占用’到‘優(yōu)使用’；另一方面，要大力宣傳、落實好《無障礙環(huán)境建設法》等法規(guī)，凝聚人人關注、群眾參與無障礙環(huán)境建設的社會共識，努力把珠海經(jīng)濟特區(qū)打造為更加安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙城市。”禹華超說道。
2025年，珠海將承辦全國第十二屆殘運會暨第九屆特奧會多個比賽項目。隨著全國多地積極推進無障礙建設示范城市創(chuàng)建工作，進一步提升無障礙建設水平，保障社會成員平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，正逐漸成為珠海打造民生幸福樣板城市、高質量建設新時代經(jīng)濟特區(qū)的重要抓手。
目前，“深調研”已對超過190個點位進行走訪，發(fā)現(xiàn)問題超過1200個。接下來，“深調研”將持續(xù)對市民關注度較高的場所開展走訪，推動珠海無障礙建設水平提升，讓更多人知曉、踐行無障礙理念。
